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大家可能最關心的是,如果自愿只生一個孩子的話,還能再享受到獨生子女父母的獎勵優(yōu)待嗎?對此、王培安副教授表示:
全面實施二孩政策之后,提倡按政策生育,對自愿生育一個孩子的父母不再發(fā)放獨生子女父母光榮證,也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關的優(yōu)待政策,之前已經(jīng)領取獨生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標準、年限享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策,已經(jīng)領取獨生子女光榮證的,要求再生一個,不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策,此前享受的也不用退還。
王培安指出,第一,國家人口總量增長的勢頭明顯減弱;第二,家庭規(guī)模小型化,少子和年老家庭增多;第三,人口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,勞動年齡人口減少,老年化規(guī)模大速度快,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人口安全帶來了新的挑戰(zhàn)。為應對新的人口發(fā)展形勢,通過單獨兩孩政策,更加了解了廣大群眾的生育意愿和生育預期,對目標人群,政府心里更有數(shù)。所以,十三五初期,實施全面兩孩政策,正當其時。
全面二孩政策的實施會帶來人口激增嗎?王培安用一串數(shù)字說明:未來幾年人口的增長符合政策調(diào)整的預期效應。
王培安認為,全面兩孩政策實施后,現(xiàn)階段符合條件的夫婦約有九千萬對。政策實施后,幾年出生人口規(guī)模會有明顯增加,預計最高年份可突破兩千萬。但都在預期目標之內(nèi),它會對婦幼保健、入托入學帶來一些挑戰(zhàn),但通過加大投入、盤活存量、做好工作,是完全可以應對的。
全面二孩政策何時才能真正落地是不少家庭關心的內(nèi)容,對此,王培安透露,預計明年一季度前各地將陸續(xù)開始實施。
王培安指出,按照中央的決策部署,需要修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規(guī),依法組織實施。具體說,就是各省區(qū)市根據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》,做地方法規(guī)的修訂,然后就會組織實施。預計明年第一季度,全國多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實施。
王培安說,我國在制定資源環(huán)境中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標時,已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預留了空間,據(jù)有關部門測算,我國的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi),不會影響國家既定資源環(huán)境質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
王培安表示,據(jù)有關部門和專家測算,全面兩孩政策實施后,對資源環(huán)境有一些影響,壓力略有增加,但人員、糧食等都還在規(guī)劃的目標范圍內(nèi),全面兩孩政策的實施不會影響國家中長期發(fā)展目標的實
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