全國兩會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)政策相關(guān)提案最新政策解讀

第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議即將于3月5日在北京開幕。今年，全國人大代表、北京林達(dá)集團(tuán)董事局主席李曉林向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)引導(dǎo)各地政府遵憲依法行政 精準(zhǔn)貫徹中央調(diào)控房地產(chǎn)市場政策的建議》。今天(3月3日)上午，就今年的兩會(huì)建議接受了新京報(bào)等媒體采訪。

李曉林表示，當(dāng)了三屆的全國政協(xié)委員，此前提了100多條提案，有些被政府采納。這次非常榮幸地當(dāng)選了第十三屆全國人民代表大會(huì)代表，會(huì)履行好人大代表的職責(zé)。

李曉林分析，“房住不炒”的定位正在深入人心、浸潤行業(yè)，顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)公眾預(yù)期、警示行業(yè)投資開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展，消彌普眾跟風(fēng)加杠桿購房的盲目性，防范銀行及大金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)并為長效機(jī)制的生成起了決定性作用。

在這當(dāng)中，各級(jí)政府出臺(tái)主要以限購、限貸、限售及收緊稅費(fèi)征繳等為主要內(nèi)容的強(qiáng)有力的調(diào)控法規(guī)和地方政策，起到了不可否認(rèn)的積極作用。但與此同時(shí)，也有一些政策細(xì)節(jié)尚欠推敲，值得中央政府有關(guān)部門引起重視并加強(qiáng)引導(dǎo)，使各地政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場時(shí)更精準(zhǔn)有序，不給后任政府部門留后遺癥。

“限購、限售、限貸、收繳稅費(fèi)從緊等調(diào)控措施，總體上是符合憲法和相關(guān)上位法。但是作為地方法規(guī)，應(yīng)更加注重其對(duì)上位法和憲法的順從性，不宜濫用授權(quán)頂格甚至出格行政�！崩顣粤衷诮ㄗh中稱。

他舉例稱，在限購、限售、限貸和收繳稅費(fèi)時(shí)，有一個(gè)對(duì)業(yè)主購入房產(chǎn)起算時(shí)點(diǎn)的規(guī)定。在國家啟動(dòng)樓市推動(dòng)去庫存的政策周期，往往是規(guī)定，業(yè)主購入房產(chǎn)的起算時(shí)點(diǎn)為購房合同正式生效之日;如今國家的樓市政策方向趨于穩(wěn)中偏抑，許多地方就將這個(gè)原本相對(duì)公平合理且合法的規(guī)定改為業(yè)主購入房產(chǎn)后取得房屋產(chǎn)權(quán)證之日。這一時(shí)間差，對(duì)普通群眾顯然是不利的。

李曉林分析，由于種種原因，民眾購買房產(chǎn)時(shí)往往不能自己實(shí)際控制何時(shí)能取得相應(yīng)證書。因此，為體現(xiàn)對(duì)弱勢方有利的原則，這種規(guī)定應(yīng)加以糾正。為此，他建議還原為，凡公眾購買房產(chǎn)后持有的時(shí)間，均應(yīng)以購買合同生效最遲延遲至實(shí)際收房日為準(zhǔn)。

他舉的另一個(gè)列子也同樣需要推敲。就是對(duì)已購房產(chǎn)在出售的持有時(shí)限各地差異很大。有的限定為2年、3年、5年，各有各自道理，有的甚至達(dá)到10年。

“如此矯枉過正的地方行政法規(guī)，且不論是否對(duì)準(zhǔn)了樓市的病癥，可否經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，僅從憲法和物權(quán)法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的原則規(guī)定和條款去衡量，表現(xiàn)出了沖撞和隨意性，甚至有華眾取寵之嫌，起碼會(huì)讓人們覺得對(duì)憲法和既有上位法缺乏足夠的敬畏。”李曉林如是說。