全國(guó)兩會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)政策最新提案,兩會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)房?jī)r(jià)解讀

3月5日，在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕式上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告，總結(jié)工作，部署工作計(jì)劃。今年的政府工作報(bào)告，在這個(gè)并不溫暖的春天給房地產(chǎn)行業(yè)送來一縷春風(fēng)。

報(bào)告提出：“穩(wěn)定住房消費(fèi)”、“支持居民自住和改善住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展”、“把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房”。

河南星聯(lián)置地（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理李濤認(rèn)為，正在進(jìn)行的“兩會(huì)”傳遞出的聲音，從“調(diào)控抑制”變成了“支持促進(jìn)”，從表述方式的變化可以看出政府對(duì)穩(wěn)定、刺激市場(chǎng)和行業(yè)的信心和決心。為了達(dá)成房地產(chǎn)穩(wěn)健康發(fā)展，政府行政手段將逐步退出，地產(chǎn)行業(yè)趨于完全市場(chǎng)化運(yùn)行。

“兩會(huì)”春風(fēng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上得到了最好的回應(yīng)，一線城市率先回暖。3月上旬，北京樓市成交量呈快速回升態(tài)勢(shì)。據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，3月2日至8日，北京商品住宅總成交量、成交面積分別為1142套、11.48萬方米，成交量、成交面積環(huán)比分別上漲2.2%和7.4%，成交均價(jià)為每方米25117元，環(huán)比上漲24%。

亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理高姍認(rèn)為，全國(guó)兩會(huì)的諸多利好政策將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生進(jìn)一步疊加效應(yīng)，未來一段時(shí)間北京樓市有望迎來“小陽春”。

據(jù)調(diào)查顯示，上海一季度推盤項(xiàng)目中有接6成在3月份集中推出。隨著市場(chǎng)回暖，開發(fā)商普遍看好樓市，未來一段時(shí)間內(nèi)45%的開發(fā)商會(huì)有漲價(jià)計(jì)劃，47%的開發(fā)商則表示會(huì)根據(jù)政策變化和市場(chǎng)走勢(shì)對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)整。

早春三月，北京人民大會(huì)堂迎來了全國(guó)各地的兩會(huì)代表和委員。一年一度的兩會(huì)時(shí)間是政策信號(hào)的釋放期，一年之計(jì)在于春，一年開端在“兩會(huì)”。

3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，不但房地產(chǎn)“調(diào)控”淡出政府工作報(bào)告，而且改為“支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健康發(fā)展”。這成為10年來，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)最溫和的政策表述。

“今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)于房地產(chǎn)的政策是利好。其實(shí)只要不提調(diào)控，不打壓就是一種利好�！比珖�(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

兩會(huì)中與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的政策并不少，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)一一解碼這些關(guān)鍵“詞條”。

穩(wěn)定住房消費(fèi)

政府工作報(bào)告指出，加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。

今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)是7%左右，既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，從現(xiàn)在來看消費(fèi)是比較重要的方向，而且是鼓勵(lì)大眾消費(fèi)。穩(wěn)定住房消費(fèi)也是比較重要的方面。”全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)采訪時(shí)說。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，穩(wěn)定住房消費(fèi)不是維護(hù)高房?jī)r(jià)，而是要穩(wěn)住合理的住房需求。無論是自住、改善需求、投資需求，都應(yīng)該在房地產(chǎn)市場(chǎng)得到滿足。

支持自住性住房

這是政府工作報(bào)告中第三次提“自住性住房”，前兩次分別是2009年和2010年。三次出現(xiàn)的“自住性住房”，各有異同。和2008年都出現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)下行、房地產(chǎn)投資增速下降的趨勢(shì)，進(jìn)而政府從宏觀調(diào)控的角度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)做出“回拉”動(dòng)作。2010年，自住性住房的提法是為了和投機(jī)性購房區(qū)別，從而采取不同的態(tài)度對(duì)待。

今年支持居民自住和改善性住房?jī)深愋枨�，“不管形�?shì)如何，始終要堅(jiān)持鼓勵(lì)自住需求。過去國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的自住需求的鼓勵(lì)不是一貫的，市場(chǎng)形勢(shì)好了就不鼓勵(lì)了，形勢(shì)壞了就鼓勵(lì)了。自住需求永遠(yuǎn)是要鼓勵(lì)的。”全國(guó)政協(xié)委員、住建部專家委員會(huì)成員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘在兩會(huì)提案中表示。

張泓銘提出通過進(jìn)一步降低首付比例、增加貸款利率的優(yōu)惠以及減免費(fèi)用，增加對(duì)購房者自住型置業(yè)的支持。

存量房轉(zhuǎn)保障房

以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的分化調(diào)整。

因地施策

繼分類調(diào)控后，今年繼續(xù)實(shí)行分類指導(dǎo)，因地施策�！奥鋵�(shí)地方政府主體責(zé)任”，強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)政策交由地方政府制定實(shí)施。

3月4日下午，政協(xié)小組會(huì)議剛結(jié)束，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥就被記者圍住追問一線城市的限購今年會(huì)不會(huì)取消，“那是地方政府的責(zé)任�！饼R驥表示。

對(duì)于一線城市限購，今年退出可能不大。3月6日下午，北京代表團(tuán)記者會(huì)后，記者追問北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥關(guān)于北京市限購政策等問題。李士祥表示：“限購政策不會(huì)調(diào)整，答案是肯定的！限購是永恒的！”去年在分類調(diào)控的指導(dǎo)下，除了四個(gè)一線城市外，其他城市已經(jīng)陸續(xù)放開了限購政策。在此背景下，一些專家預(yù)測(cè)，地方政府將接力松綁政策，非常直接地出臺(tái)稅費(fèi)減免、購房補(bǔ)貼等多種救市政策。但更有可能的是在存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房上，根據(jù)各地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

“回避”房地產(chǎn)稅

年一直熱議的房地產(chǎn)稅，在政府工作報(bào)告中只字未提。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康猜測(cè)，“房地產(chǎn)行業(yè)增速下行，房地產(chǎn)稅加快立法進(jìn)度會(huì)影響預(yù)期，加大房地產(chǎn)行業(yè)的下行壓力，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)支撐力的繼續(xù)下降�！庇浾咦⒁獾�，在財(cái)政部起草的今年的預(yù)算報(bào)告中，提及“配合房地產(chǎn)稅立法工作”。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂在記者會(huì)上表示，房地產(chǎn)稅立法按照十八屆三中全會(huì)的精神，有關(guān)方面正在加緊工作，正在積極起草當(dāng)中。房地產(chǎn)稅法草案由全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門研究起草，條件成熟時(shí)會(huì)依法提請(qǐng)審議。

因此，房地產(chǎn)稅不會(huì)很快推出。今年兩會(huì)上，房企并沒有太多擔(dān)心。全國(guó)政協(xié)委員星河灣集團(tuán)董事長(zhǎng)黃文仔認(rèn)為，“房地產(chǎn)稅估計(jì)沒那么快實(shí)施，而且我判斷房地產(chǎn)稅會(huì)從比較低的稅率開始征收。

壁燈家庭照明總部經(jīng)濟(jì)主題地產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園物流園區(qū)棚戶區(qū)改造化工工程承包戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新型城鎮(zhèn)化

“營(yíng)改增”擴(kuò)圍

財(cái)政部預(yù)算報(bào)告中提出，落實(shí)深化財(cái)稅體制改革總體方案。力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

3月6日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在記者會(huì)上表示，最頭疼的是不動(dòng)產(chǎn)的“營(yíng)改增”問題,因?yàn)槠渖婕八�有企業(yè)和個(gè)人，不動(dòng)產(chǎn)買入、租入都進(jìn)行抵扣。按理說，稅率稍高一點(diǎn)才能保證財(cái)政收入不下降，但經(jīng)濟(jì)下行壓力下，又不能增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，因此稅率的設(shè)計(jì)很難。財(cái)政部現(xiàn)在正在制定這一方案，具體的時(shí)間表不好說，但是今年肯定會(huì)出來。

在政府工作報(bào)告房地的關(guān)鍵詞變得相對(duì)溫和。從兩年前的“堅(jiān)決抑制”、“加強(qiáng)調(diào)控”等字眼變化為今年的“支持”、“促進(jìn)”，可見政府對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度有了極大的轉(zhuǎn)變，讓不少人從中看到了希望。

　　細(xì)讀政府工作報(bào)告，鵬翔為您提煉了5個(gè)重要的與房地產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵詞，分別是GDP增幅7%、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房消費(fèi)、存量房轉(zhuǎn)保障房和限購繼續(xù)松綁。