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為調(diào)節(jié)收入分配,引導(dǎo)個人合理住房消費,根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會議有關(guān)精神,重慶市人民政府決定在部分區(qū)域進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點,F(xiàn)結(jié)合我市實際情況,制定本暫行辦法。
一、試點區(qū)域試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡稱主城九區(qū))。
二、征收對象:(一)試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為:1.個人擁有的獨棟商品住宅。2.個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房。3.在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準(zhǔn),存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準(zhǔn)。(二)未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房,將適時納入征稅范圍。
三、納稅人納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的,由其法定監(jiān)護人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由代管人或使用人納稅。應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的,共有人應(yīng)主動約定納稅人,未約定的,由稅務(wù)機關(guān)指定納稅人。
四、計稅依據(jù)應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時,以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍,如無新的規(guī)定,無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象,其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的,按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅,不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。
五、稅率:(一)獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。(二)在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房,稅率為0.5%。
據(jù)了解,重慶已原則通過“新國八條”實施細則,全市十區(qū)兩縣級市范圍都將限購。目前,已有北京、上海等其他十余個城市出臺了落實“新國八條”的調(diào)控細則,其中以提高戶籍門檻的限購為重要手段。
有專家認(rèn)為,在目前的價格變化趨勢下,考慮到政府在房地產(chǎn)調(diào)控上的態(tài)度和情緒,同時也考慮政府對于控制物價的堅定態(tài)度,在物價和房價出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折之前,繼續(xù)出臺新的緊縮政策是很自然的。他認(rèn)為,“繼續(xù)加息可能性很大”。
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