2015全面放開二胎政策,全面放開二胎政策時間表

編者按：有消息稱單獨兩孩政策遇冷，對此，國家衛(wèi)計委在昨日在新聞發(fā)布會上回應稱，單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，而對于民眾期待的全面放開二胎，衛(wèi)計委也給出了滿意的答復。到底全面放開二胎政策是不是指日可待呢?下面我們一起來關(guān)注下相關(guān)信息。

　　在各地單獨兩孩政策實施后，有聲音稱民眾生育意愿增加有限，政策“遇冷”。對此，國家衛(wèi)計委7月10日在新聞發(fā)布會上回應稱，單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，我國出生人口比2013年增加47萬人。再生育申請數(shù)量也在穩(wěn)增長，目前穩(wěn)定在每月8萬至9萬對。

　　衛(wèi)計委新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　國家衛(wèi)計委昨日回應稱，當前主要任務是繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強初生人口的監(jiān)測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關(guān)的配套措施，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎(chǔ)，同時積極做好進一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作。

　　國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊強調(diào)，生育政策的調(diào)整事關(guān)全局、事關(guān)長遠，事關(guān)人民群眾的切身利益，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調(diào)整完善。我們現(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進有關(guān)工作。

　　145萬對夫婦提出再生育申請

　　就單獨兩孩政策是否“遇冷”的問題，國家衛(wèi)計委昨日回應表示，單獨兩孩政策實施到現(xiàn)在符合預期，并稱“這是國家衛(wèi)生計生委負責任的判斷”。

　　十八屆三中全會以來，各地將單獨兩孩政策作為一項重要改革內(nèi)容。1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動，3月至6月多數(shù)省份集中實施，9月政策全面落地。

　　國家衛(wèi)計委介紹，目前我國再生育申請數(shù)量穩(wěn)增長。監(jiān)測顯示，7、8月，全國每月申請達到15萬對左右，目前穩(wěn)定在每月8萬-9萬對。

　　截至5月底，全國145萬對夫婦提出再生育申請，139萬對辦理了手續(xù)。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等7省(市)占到申請總量的55.2%。

　　根據(jù)國家衛(wèi)計委提供的數(shù)據(jù)顯示，單獨兩孩政策目標人群中約40%有再生育的打算。國家統(tǒng)計局人口變動抽樣調(diào)查顯示，目標人群中43%有再生育的打算，今年初，國家衛(wèi)計委開展的專項調(diào)查顯示，39.6%有再生育打算，與2013年比有所下降。

　　去年出生人口同比增加47萬人

　　國家衛(wèi)計委稱，單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國出生人口1687萬人，比2013年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.29個千分點。在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，出生人口與前幾年相比，上升幅度比較明顯。

　　楊文莊表示，從各地情況看，上半年，單獨夫婦申請量穩(wěn)增長，預計出生人口會比有所增加。

　　國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊今日(10日)上午在衛(wèi)計委例行記者會上表示，正在按中央的要求“抓緊推進”有關(guān)工作。

　　公開報道顯示，這是半年來，衛(wèi)計委官員第6次回應“全面二胎”問題。此前表態(tài)多為“全面二胎沒有時間表”，而這一最新的回應則釋放出積極信號。

　　專家曾建議“十三五”期間實行全面二胎

　　自去年9月份以來，“單獨二孩”政策全面落地已將一年。何時進一步調(diào)整生育政策，全面放開二胎成為社會各界關(guān)注焦點。

　　此前，中國人口學會會長、中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授翟振武等多位專家也向南都記者表示，從技術(shù)上考慮，“十三五”期間，社會各方面條件可以允許全面二胎落地。

　　楊文莊今日上午在衛(wèi)計委例行發(fā)布會上表示，當前主要任務是要繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監(jiān)測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關(guān)的配套措施，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎(chǔ)。

　　楊文莊表示，當前主要任務是要繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監(jiān)測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關(guān)的配套措施，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎(chǔ)。

　　他說，同時也要積極做好進一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作�！拔覀儸F(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進有關(guān)工作”。

　　半年多來衛(wèi)計委已六次回應全面二胎

　　半年來，衛(wèi)計委方面已經(jīng)是至少第六次回應這一問題了。早在11月，國家衛(wèi)計委發(fā)言人宋樹立曾回應，衛(wèi)計委將做好出生人口的監(jiān)測預警，同時將跟蹤調(diào)研分析生育水的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。

　　3月，全國兩會期間，國家衛(wèi)計委主任李斌在記者發(fā)布會上被問及全面二胎時說，“政策可以調(diào)整，國策不能動搖。時間表沒有”。

　　李斌還表示，要加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，密切監(jiān)測人口變動情況，注意研究解決在調(diào)整完善政策進程中的新情況、新問題。

　　3月15日，衛(wèi)計委副主任王培安也在接受采訪中被問到放開二孩政策的時間表。他回應，國家衛(wèi)計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算，調(diào)研和分析研究，“會在適當?shù)臅r候上報中央進行決策”。

　　4月的例行記者會，宋樹立再次被問及這一問題時說，衛(wèi)計委一直在加強政策的實施評估，加強人口形勢研判，穩(wěn)妥扎實地做好進一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策�！皢为毝�孩不是句號”，往下走的目的就是要促進人口的長期均衡地發(fā)展。

　　值得一提的是，5月的發(fā)布會上，媒體再次問及全面二胎是否有新進展時，宋樹立曾直接回應，“沒有最新態(tài)度”。因此， 今日

　　關(guān)于“抓緊推進有關(guān)工作”的表態(tài)因與以往不同，而備受關(guān)注。 中國人民大學社會與人口學院教授宋健向南都記者表示，如果單獨二孩政策效果符合預期，而且對于整個人口形勢的沖擊不大，那下一步的放開，就應該指日可待。