日報》的統(tǒng)計，目前各地公務員工資的四個組成部分，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。職務工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務發(fā)放，所以實際占了近七成。

　　公務員職務之外開辟職級晉升通道

　　一些職務不高，但業(yè)務能力強、承擔任務多的公務員，其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水平相當。

　　目前，我國公務員90%是科級以下干部，60%在縣以下機關，只有8%的公務員是副處級職務以上。按照2006年的方案，依靠職務晉升來提高公務員的待遇，大批基層公務員的晉升與薪酬存在天花板。

　　12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議上討論的《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，提到了要在職務之外開辟職級晉升通道。實施職務與職級并行制度之后，一些職務不高，但業(yè)務能力強，承擔任務多的公務員，其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水平相當。

　　長期以來，我國公務員管理重職務而輕職級，最直接的表現(xiàn)是公務員薪酬待遇主要與職務掛鉤，職務越高，薪酬待遇越高，一個普通公務員工作一輩子，收入也可能不如一個剛上班沒幾年的科級干部。特別是在縣以下基層機關和單位，領導職位十分有限，能“當官”享受領導干部待遇的人少之又少，大多數(shù)人注定了只能是普通公務員。近年來，基層公務員收入低、工作壓力大、晉升空間狹窄的問題日漸突出，已成為影響基層公務員積極性、影響基層機關提供公共服務的一個“瓶頸”，需要引起高度重視并加以認真解決。

　　在傳統(tǒng)的“官本位”機制下，整個公務員體系只有唯一一個分配標準，一切都以領導職務，所有的權力、資源、機會和待遇都按領導職務大小來配置。另一方面，“官本位”也為公務員體系強行打造了唯一一個評價標準，“不想當官的公務員不是好公務員，不想當大官的領導不是好領導”，外界也把某個公務員是否當了領導干部、當了多大的領導干部，作為評價其是否成功的唯一依據(jù)。這讓絕大多數(shù)公務員從進入體制的第一天起，就把“當官”、“當大官”作為畢生追求的唯一目標，無時無刻不擔心自己在激烈的仕途競爭中失敗，由此陷入揮之不去的“晉升焦慮”不能自拔。

　　也就是說，占公務員群體九成的基層公務員在辦事員和科員兩個級別上就已經(jīng)走完全部仕途，他們的工資只能低于科級，低于社平工資，這是不合理的�；鶎庸珓諉T網(wǎng)上曬工資條吐槽收入低的消息不時有所耳聞