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基層群眾積極呼應(yīng)公車改革
多年來,車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本過高、公車私用等問題已經(jīng)成為人民群眾特別關(guān)注的問題。在基層公車配置的過多過濫尤為突出,有的副科級(jí)干部都有了專車,公車私用現(xiàn)象和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象也特別嚴(yán)重。龐大的公務(wù)用車不僅造成了巨大浪費(fèi),滋長了特權(quán)與腐敗,損害了黨政機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)政能力,還引發(fā)了一系列社會(huì)問題。車輪子成了脫離了群眾的隔心墻。因此,最中央推出新一輪車改,基層群眾特別歡迎、非常高興、堅(jiān)決擁護(hù)。
但同時(shí),基層群眾對(duì)公車改革也有擔(dān)心,怕改革不徹底引起反彈,怕龍頭蛇尾,怕上有政策下有對(duì)策。因?yàn),各地各部門的官員是公車制度改革的執(zhí)行者、監(jiān)督者,同時(shí)他們也是現(xiàn)有公車體制的既得利益者。自己給自己動(dòng)刀,其難度非同一般。為此,提出以下建議:
一、嚴(yán)防改革不徹底。此次改革方案中的部分規(guī)定,可能讓一些人鉆空子。因?yàn)榉桨敢?guī)定,“確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障”。這一條中的“環(huán)境所限”與“工作需要”很難界定,有誰來操作,很難操作,原來的公車不就是因工作需要嗎。如果沒有有效的衡量機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,不僅會(huì)有人緊抓公車不放,甚至可能同時(shí)騙領(lǐng)補(bǔ)貼。既享用了公車,又增加了工資,添了福利待遇,比原來還糟糕。改革成了火上澆油。建議出臺(tái)細(xì)則和具體操作辦法,建立監(jiān)督機(jī)制,堵塞漏洞。
二、嚴(yán)防變通用車。最容易出現(xiàn)的是職能部門的領(lǐng)導(dǎo)一邊領(lǐng)取補(bǔ)貼,一邊以“借用”的名義或短期或長期使用下屬單位和企業(yè)的車輛,這種現(xiàn)象也最難防止,必須采取有效措施加以防范。比如,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,要有群眾廣泛的參與監(jiān)督才會(huì)有力度。
三、嚴(yán)防地方制定土政策。比如:成立非市場化的“公車服務(wù)中心”。如果地方政府把各個(gè)單位的車隊(duì)和司機(jī)集中起來成立“公車服務(wù)中心”。然后車輛各就各位,說的是租車,每年交租金,實(shí)際上換湯不換藥,只是讓地方政府又多了一個(gè)機(jī)構(gòu),人員機(jī)構(gòu)會(huì)更加龐大,開支會(huì)更多,管理也會(huì)更混亂。對(duì)這種現(xiàn)象一定要嚴(yán)加防范,一旦發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)處。
四、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要通力合作,加大監(jiān)督監(jiān)察力度。同時(shí),要暢通群眾監(jiān)督的渠道,發(fā)揮單位內(nèi)部職工的監(jiān)督作用,必須利用群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力量來消除固有利益格局的阻礙。在陽光的照射下,才能推動(dòng)改革走向成功。
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