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據(jù)報(bào)道,國(guó)家相關(guān)部門(mén)建議延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限方案,已“幾無(wú)懸念”,但這在坊間引起較大反彈。昨日,廣州社情民意研究中心發(fā)布關(guān)于這一議題的調(diào)查報(bào)告顯示,超過(guò)一半的北上廣市民對(duì)此表示反對(duì)。3成受訪(fǎng)者認(rèn)為,這將導(dǎo)致對(duì)今后的養(yǎng)老保障不安心。
政策尚在專(zhuān)家討論層面
消息來(lái)源于今年10月份,國(guó)家多部委與養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們?yōu)槠趦商斓拈]門(mén)會(huì)議,同時(shí)被討論的,還有養(yǎng)老金實(shí)施并軌。目前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限是15年,不少人工作年限不止15年,即實(shí)際上的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限已超出15年,對(duì)這一部分人而言,延長(zhǎng)繳費(fèi)年限影響不大。但對(duì)于購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)不夠年限者,則須出資補(bǔ)足至15年,方能領(lǐng)取養(yǎng)老金,因此,對(duì)這一部分人而言,將增加繳費(fèi)壓力。
然而,延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與延遲退休相掛鉤,有專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)實(shí)行延遲退休將成為趨勢(shì)。人社部副部長(zhǎng)胡曉義曾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,去年我國(guó)新增勞動(dòng)力首次出現(xiàn)了下降情況,中國(guó)勞動(dòng)力已結(jié)束了無(wú)限供給時(shí)代。因此不能再無(wú)限制地使用勞動(dòng)力,必須節(jié)約人力資源,使勞動(dòng)力發(fā)揮更大效率。目前我國(guó)以解決青年就業(yè)為重點(diǎn),國(guó)家今后應(yīng)著眼于放在開(kāi)發(fā)中老年就業(yè)崗位方面,更好地支持中老年人就業(yè)。
不過(guò),其又表示,由于延長(zhǎng)退休年限爭(zhēng)議較大,目前尚無(wú)定論。而對(duì)于延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限的政策,尚在專(zhuān)家討論層面,尚未進(jìn)入政策制定階段;對(duì)于當(dāng)前我國(guó)實(shí)施的養(yǎng)老金“雙軌制”何時(shí)并軌,亦沒(méi)有時(shí)間表。
僅有三成北上廣市民支持
這一調(diào)查以分層隨機(jī)抽樣方式,通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)了1500名北京、上海和廣州三地市民,僅有3成人對(duì)延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限方案表示支持。調(diào)查顯示,對(duì)于交滿(mǎn)15年保險(xiǎn)費(fèi)后,超過(guò)4成受訪(fǎng)者傾向于“不交了,退休;”;也有相當(dāng)比例認(rèn)為還想“繼續(xù)交,退休拿多點(diǎn)”。
在購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的受訪(fǎng)市民中,反對(duì)延長(zhǎng)最低繳費(fèi)年限的人達(dá)64%,這比買(mǎi)職工養(yǎng)老險(xiǎn)人群持此態(tài)度者,多出10個(gè)百分點(diǎn)。外資和民營(yíng)企業(yè)中,反對(duì)這一方案的受訪(fǎng)人群超過(guò)7成,他們對(duì)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限后的養(yǎng)老生活保障更不安心。
在31至40歲的中青年中,反對(duì)者也達(dá)到72%,這在不同年齡階段人群中所占比例最高。這一人群中半表態(tài),將導(dǎo)致對(duì)養(yǎng)老保障不再安心,半數(shù)傾向于交滿(mǎn)15年保險(xiǎn)費(fèi)后不再續(xù)交。其次是41-50歲人群,也有4成人表示不安心。
專(zhuān)家說(shuō)法
“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是不延長(zhǎng)財(cái)政沒(méi)法支持”
不少網(wǎng)友認(rèn)為,政府在出臺(tái)這一政策前,須充分征詢(xún)民意。也有人認(rèn)為,在這一政策出臺(tái)前,須將養(yǎng)老“雙軌制”合并,以彰顯公。
“個(gè)人來(lái)講,當(dāng)然希望不延長(zhǎng),但國(guó)家的財(cái)政沒(méi)有辦法支持,這是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄭方輝表示。他認(rèn)為,政府在實(shí)施政策前,需要全面、權(quán)威的論證,過(guò)程中多聽(tīng)取不同的意見(jiàn),不管正面、反面,并告知公眾,避免盲目決策,造成不合理的后果。此外,實(shí)施過(guò)程中,也需要一個(gè)過(guò)渡階段,或按照“老人老辦法,新人新辦法”來(lái)施行。
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