第四章 房屋拆遷補償

第二十三條 縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)組織公安、規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，按岳陽市人民政府相關(guān)規(guī)定對被拆遷房屋進行合法性認定，并予以公示。

對房屋合法性認定有異議的，被拆遷人應(yīng)當在公示之日起5個工作日內(nèi)向縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）申請復(fù)查，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)組織有關(guān)部門審查后予以認定。被拆遷人對認定結(jié)果仍有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十四條 被拆遷房屋以合法性認定公示結(jié)果為依據(jù)，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補償標準》規(guī)定予以補償。被拆遷人的房屋內(nèi)外附屬設(shè)施按認定公示的合法住房建筑面積給予100元/方米包干補償。被拆遷人辦理了集體土地使用證、房屋所有權(quán)證的，給予8000元的辦證補償。經(jīng)補償后，房屋及附屬設(shè)施由各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）依法組織拆除。

第二十五條 自《預(yù)征地公告》發(fā)布之日起，在擬征土地上改變土地利用現(xiàn)狀、搶種林木、搶建建筑物（構(gòu)筑物、設(shè)施）、搶裝飾（修）等，征地拆遷時一律不予補償。

第二十六條 有下列情形之一的，不予補償：

（一）超過批準使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物、有關(guān)批準文書中注明因國家建設(shè)需要應(yīng)無條件拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、臨時建（構(gòu)）筑物的裝飾裝修；

（三）拆舊建新房屋的批準文書中明確要求應(yīng)當自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關(guān)附屬設(shè)施；

（四）已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施；

（五）被認定為違法違規(guī)的建筑物及附屬設(shè)施。

第二十七條 具備縣級以上人民政府依法批準的用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明的工商業(yè)主，其生產(chǎn)、營業(yè)性用房按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購標準的2倍予以補償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運等因拆遷應(yīng)補償?shù)囊磺匈M用），其非生產(chǎn)、營業(yè)性用房（辦公、生活用房）按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購標準的1.5倍予以補償，補償后，不再另行安置。

第二十八條 村（居）民將住宅房屋改為生產(chǎn)、營業(yè)性用房，且辦理了合法有效工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購標準增加20％予以補償（包括停產(chǎn)停業(yè)工資及核定的生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施運轉(zhuǎn)、處置等一切費用），未辦理合法有效工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的，不予增加補償。

第二十九條 經(jīng)依法批準的有養(yǎng)殖用房的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，除按本辦法第三十條第二款規(guī)定補償外，另按養(yǎng)殖用房合法建筑面積給予不超過200元/方米的補償（含轉(zhuǎn)移費、停產(chǎn)損失和設(shè)施補償?shù)龋��?/p>

未經(jīng)依法批準的有養(yǎng)殖用房的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，其房屋及設(shè)施不予補償，但在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，可按養(yǎng)殖用房實際建筑面積給予不超過200元/方米的搬遷補貼。

第三十條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購標準的1.5倍予以補償。

拆遷從事農(nóng)業(yè)的合法生產(chǎn)性用房，參照《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補償標準》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征購標準的60%予以補償（缺項不扣）。

拆遷電力、通信、廣播電視、給排水、燃氣等設(shè)施，按物價部門核定的標準予以補償，廢棄不用的不予補償。

第三十一條 拆遷有合法用地手續(xù)的預(yù)制場、磚廠、砂石場、停車場、貨場等生產(chǎn)生活性用房及設(shè)施，按評估價（包括房屋、設(shè)施的重置價格，設(shè)備拆除、安裝、搬運及一年停產(chǎn)停業(yè)損失等一切費用）予以補償，手續(xù)不齊全的按評估價60%補償。在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，給予實際補償額5%的獎勵。補償后不再另行安置。

征拆灌溉水塘必須重建的，按正常蓄水量15元/立方米的標準向擁有水塘所有權(quán)的集體經(jīng)濟組織支付造塘費。

第三十二條 對積極參與、協(xié)助征拆工作的村（居）委會，按《征地拆遷誤工費補助標準》規(guī)定計提誤工補助。

第三十三條 被拆遷人的搬家費和過渡費按《搬家、過渡費補償標準》規(guī)定予以補償。

第三十四條 被拆遷人在《房屋拆遷補償安置通知》規(guī)定時間內(nèi)搬家騰地后，按被拆遷房屋（臨時建筑、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位房屋除外）合法建筑面積給予 300元/方米的獎勵。

第三十五條 征拆工作具體實施單位在編制項目征拆資金概算報告時，按征拆資金概算總額的7%計提不可預(yù)見費。

第五章 住房安置補助

第三十六條 市中心城區(qū)（含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風景區(qū)）、縣（市、區(qū)）城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋拆遷原則上實行住房貨幣安置，其他區(qū)域主要采取安置房安置或宅基地遷建安置。

市中心城區(qū)住房安置補助按《市中心城區(qū)購房補助標準》規(guī)定執(zhí)行，各縣市區(qū)住房安置補助標準由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）依據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件依法制定，報市人民政府備案后執(zhí)行。

另外，實行宅基地遷建安置的人員，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、裝飾（修）要求及補償標準》規(guī)定的遷建標準獲得補償后，選擇異地重建的，由縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）按本辦法第三十八條規(guī)定的標準給予建房補助。

第三十七條 住房安置補助應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在同一棟房屋中居住的，只對具有合法批準或登記手續(xù)的權(quán)利人進行補助。

（二）被拆遷人有多處被拆遷房屋的，只享受一次住房安置相關(guān)待遇。

第三十八條 采取宅基地遷建安置的，按下列規(guī)定辦理：

（一）宅基地由規(guī)劃、國土資源部門按有關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)原則上由各縣市區(qū)征拆工作具體實施單位承辦。土地報批及宅基地“三通一”等費用列入項目征拆成本。

（二）被拆遷人符合遷建條件的，按3萬元/戶的標準給予建房補貼。

（三）被拆遷人不具備集體經(jīng)濟組織戶籍的，不享受宅基地遷建安置政策。

（四）遷建安置要優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地，結(jié)合新農(nóng)村、中心村和小城鎮(zhèn)建設(shè)、在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地。

第三十九條 符合住房安置補助條件的無力購（建）住房的孤兒、五保戶、殘疾人，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）審核確定并經(jīng)公示無異議后，另行給予5萬元/戶的購（建）房補貼。

第六章 責任追究

第四十條 被拆遷人采取偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、人口等證明材料及其他違法行為騙取補償或補助的，應(yīng)當由相關(guān)行政部門依法追回違法所得并予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十一條 在征地拆遷補償安置工作中，有下列情形之一的，由相關(guān)行政部門依法予以處罰；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

(一）敲詐勒索財物的；

（二）強攬工程建設(shè)的；

（三）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；

（四）阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）其他違法行為。

第四十二條 國土資源、人力資源社會保障、物價、財政、民政、規(guī)劃、公安、房產(chǎn)等部門未按本辦法規(guī)定履行職責的，由其主管部門責令改正。逾期不改正的，依法追究主管責任人員和其他直接責任人員的行政責任；造成經(jīng)濟損失的，依法予以賠償。

相關(guān)工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。

第七章 附 則

第四十三條 有關(guān)術(shù)語解釋

（一）本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市、縣（市）人民政府（管委會）在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

（二）本辦法所稱村（居）民或農(nóng)業(yè)人口，是指戶口依法登記在村（居）委會，在所在村（社區(qū)、場）具有承包土地資格和履行義務(wù)，依法承包農(nóng)村集體所有土地，并參與集體財產(chǎn)分配的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

（三）本辦法所稱集體土地征收與房屋拆遷補償安置資金，是指依法征收農(nóng)村集體土地的征地補償費、青苗補償費、地上附著物補償費、農(nóng)村村民房屋和其他建（構(gòu)）筑物補償費和不可預(yù)見費等。

（四）本辦法所稱集體土地上附屬設(shè)施，是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設(shè)施、道路、溝渠、橋涵、護坡、擋土墻、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的設(shè)施。

（五）本辦法所稱房屋內(nèi)外附屬設(shè)施，是指被拆遷人的房屋庭院內(nèi)外所有花卉苗木、零星果木樹木、房屋樓頂和室外廣告牌、無線電發(fā)射裝置和機房、各類材質(zhì)圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機水井、進戶桿線、假山、涼亭、游泳池、觀賞魚池、沼氣池、化糞池等生產(chǎn)生活配套設(shè)施以及室內(nèi)空調(diào)、有線電視、電話、網(wǎng)線等。

第四十四條 本辦法有關(guān)房屋、附屬設(shè)施、青苗補償?shù)葮藴�，除岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)外，其他各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在不低于本辦法規(guī)定標準80%的前提下，依法制定補償標準報市人民政府備案后執(zhí)行。

第四十五條 建立健全被征地農(nóng)民社會保障制度。實施征地過程中，按有關(guān)規(guī)定征收、計提被征地農(nóng)民社會保障費。被征地農(nóng)民社會保障及保障資金管理辦法由市人民政府另行制定。

第四十六條 本辦法自公布之日起施行，此前施行的本市規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

本辦法施行前，已發(fā)布《征地補償安置方案公告》的，按公告確定的標準執(zhí)行，未發(fā)布公告的按照本辦法執(zhí)行。