從現(xiàn)有法律法規(guī)來看，沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務，是不合法的。

　　但是，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務方式一個合法的出路。

　　需要按照網(wǎng)約車的特點“量體裁衣”，設計新的管理制度，使其實現(xiàn)健康發(fā)展，更好為社會提供服務。

　　??楊傳堂

　　十二屆全國人大四次會議昨日舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂、運輸服務司司長劉小明和北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”相關問題回答了中外記者提問。

　　出租車

　　改革導向 推動兩個文件盡快出臺

談到交通運輸部去年向社會公開征求意見的《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，楊傳堂表示，出租車改革主要有兩個導向。

　　“一是要提升傳統(tǒng)出租汽車服務水，二是鼓勵網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展�！睏顐魈帽硎�，交通運輸部正在會同相關部門進一步研究論證，完善相關政策，推動兩個文件盡快出臺和實施。

　　經(jīng)營權 堅持“無償、有期限”

　　談到出租車經(jīng)營權的問題，劉小明說，對出租車經(jīng)營權總量必須要有所調控，通過數(shù)量控制形成合理的交通結構�！拔覀兊母母镉幸粋�非常明確的指向，就是出租汽車的經(jīng)營權要無償、有期限。”他說，“目的是為了使出租車服務能夠進入良性循環(huán)，用優(yōu)質的服務來取得經(jīng)營權。”

　　“至于是不是要取消經(jīng)營權，完全放開數(shù)量，這要取決于各個城市的情況�！彼�說，大城市要考慮城市的道路容量和公共交通發(fā)展水，中小城市可以適當放開一些數(shù)量管控�！坝筛鱾�城市自身進行研究和決策�！�

　　份子錢 管理模式需改進優(yōu)化

　　在回答有關“份子錢”的問題時，劉小明表示，“份子錢”是一種管理模式，需要進一步改進和優(yōu)化。劉小明說，現(xiàn)在很多地方采取了不同方式來優(yōu)化管理模式，有些城市采用了員工制方式，有的地方采取了改革明確提出的協(xié)商方式，組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、駕駛員和工會組織進行協(xié)商。