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二是突出“深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”的重點(diǎn),繼續(xù)落實(shí)教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署。其中,以加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌為重點(diǎn)的教育管理體制改革,關(guān)鍵是理順中央與地方教育管理權(quán)限和職責(zé)范圍,由省級(jí)政府管理更方便有效的教育事項(xiàng),將一律下放給省級(jí)政府管理,省級(jí)政府在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國(guó)家法律法規(guī)和方針政策,因地制宜地自主確定教育發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和工作重點(diǎn)并組織實(shí)施;以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)的高校綜合改革,將扎實(shí)推進(jìn)章程建設(shè),完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建政府、高校、社會(huì)之間新型關(guān)系,促使不同高?茖W(xué)分類(lèi)、合理定位、辦出、爭(zhēng)創(chuàng)一流;覆蓋各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育的考試招生制度改革,將堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家級(jí)重大體制改革部署,健全促進(jìn)公、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,從重點(diǎn)領(lǐng)域到區(qū)域試點(diǎn)全面推進(jìn)。
三是強(qiáng)化義務(wù)教育階段的政府法定責(zé)任和相關(guān)政策延展。重點(diǎn)是“加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學(xué)政策”。這既是我國(guó)在義務(wù)教育全面普及的新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的均衡發(fā)展的法定要求,也是推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距的基本舉措,“要暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道,讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)”。
四是更加注重公共教育資源配置公,繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。按照政府工作報(bào)告確定的政策方向,“全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”,將適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及社會(huì)公共服務(wù)需求,深化產(chǎn)教融合、校企合作,努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。在推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展方面,與職業(yè)教育發(fā)展相互呼應(yīng),重點(diǎn)是“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,通過(guò)對(duì)口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”。在重視學(xué)歷非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職前職后教育有效銜接,以及扶持困難地區(qū)和群體的教育方面,政府工作報(bào)告要求,“加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類(lèi)教育”。并再次提出,“促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展”,反映了政府積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入教育服務(wù)業(yè)的重要意圖。關(guān)于公共教育經(jīng)費(fèi)支出,政府工作報(bào)告重申,“為切實(shí)把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢(qián)”。尤其是在當(dāng)前全國(guó)財(cái)政性
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