小學，是人們接受初等正規(guī)教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現(xiàn)階段小學階段教育的年限為6年（少數(shù)地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內(nèi)，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

為全面落實《義務教育法》，進一步規(guī)范義務教育階段招生管理，遏制擇校，消除大班額，促進教育公、公正，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)教育廳《關于進一步做好中小學招生入學工作的通知》〔2020〕39號）文件要求，特制定本方案。

招生入學原則

免試入學原則。嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得進行任何測試，不以任何條件擇優(yōu)錄取，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明作為招生依據(jù)。

相對就原則。義務教育階段中小學新生入學片區(qū)實行動態(tài)管理政策，教育局根據(jù)當年城區(qū)學校招生規(guī)模和適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務教育階段學校劃定服務片區(qū)范圍。具有接受義務教育能力的適齡兒童少年，按招生入學片區(qū)就入學。

公開公原則。依托“利通區(qū)縣域招生轉(zhuǎn)學服務臺”（以下簡稱“招生轉(zhuǎn)學臺”）、“吳忠教育”微信公眾號等媒體渠道將招生辦法、招生片區(qū)、招生計劃、招生過程和招生結(jié)果等信息向社會公開，自覺接受監(jiān)督，實現(xiàn)陽光招生。

計劃招生原則。教育局每年依據(jù)各學校招生能力，結(jié)合招生片區(qū)內(nèi)摸底應入學學生數(shù)，制定各校當年招生計劃數(shù)，堅決執(zhí)行一計劃一學籍政策。

招生工作

（一）招生對象

（1）年滿6周歲身體健康的適齡兒童和年滿7周歲符合隨班就讀條件的殘疾兒童。

（2）各學校招生片區(qū)內(nèi)符合入學條件的兒童。

（二）招生辦法

1.招生政策。

吳忠市直屬義務教育階段學校主要實行以房入學政策。

（1）一房一戶政策。一套住房只能用于一個家庭的子女入學，即某套住房被法定持證人（學生法定監(jiān)護人）作為其子女入學條件，由“招生轉(zhuǎn)學臺”以最后入學時間對該房屋進行鎖定，年限為3年，年滿后自動解鎖，方可作為第二個家庭為其子女入學的依據(jù)。

（2）房屋年限政策。2020年秋季應入學的學生，監(jiān)護人所持有的房屋產(chǎn)權截止到2020年6月30日，2021年秋季應入學的學生，監(jiān)護人所持有的房屋取得產(chǎn)權需滿12個月，2022年秋季及以后應入學的學生，監(jiān)護人所持有的房屋取得產(chǎn)權需滿18個月，2023年秋季及以后監(jiān)護人所持有的房屋取得產(chǎn)權需滿24個月。（注：2020年6月30日以后購買的二手房,在應入學學生入學時，必須為解鎖狀態(tài)。）

（3）統(tǒng)籌調(diào)劑分配政策。不符合劃片招生入學條件的學生，由教育局依據(jù)城區(qū)學校學位供給情況，統(tǒng)籌調(diào)劑或電腦隨機派位分配到有空余學位的學校，學生監(jiān)護人要做好“因?qū)W就居”準備。

2.招生辦法。

小學入學采取登記入學。符合招生條件的適齡兒童監(jiān)護人登錄“招生轉(zhuǎn)學臺”，按照系統(tǒng)提示，提交相關信息和憑證進行學位預登記；監(jiān)護人攜帶相關認定材料到制定地點現(xiàn)場驗證，認定通過后教育局根據(jù)當年學校服務片區(qū)劃分情況，進行學位錄取。

3.招生工作流程

（1）登記入學招生流程。主要包括網(wǎng)上報名、審驗資料、調(diào)整入學片區(qū)、辦理入學手續(xù)。

①網(wǎng)上報名。教育局統(tǒng)一報名時間，各學校在學校及所轄的招生服務片區(qū)內(nèi)張貼招生公告；法定監(jiān)護人登錄“招生轉(zhuǎn)學臺”如實填寫相關信息，進行學位申報。逾期未能申報的，到教育局登記，待錄取結(jié)束后，調(diào)劑分配至有空余學位的學校。

②審驗資料。法定監(jiān)護人攜帶戶籍和房屋居住證明資料，在規(guī)定時間到指定地點進行現(xiàn)場審驗。審驗通過即獲得片區(qū)學校的入學資格。

不能提供可認定依據(jù)的，由教育局按相對就，回避學位緊張學校的原則，在利通區(qū)縣域內(nèi)統(tǒng)籌進行分配。

③調(diào)整入學片區(qū)。教育局根據(jù)“招生轉(zhuǎn)學臺”核定的各學校入學人數(shù)、當年招生人數(shù)，動態(tài)調(diào)整各學校的招生片區(qū)，確保各學校都能夠正常招生。

④辦理入學手續(xù)。教育局按照調(diào)整后的入學片區(qū)，由“招生轉(zhuǎn)學臺”自動分配，確定各學校的取得學位名單，并通過多種有效途徑將學位錄取情況告知法定監(jiān)護人。監(jiān)護人或?qū)W生本人登錄“招生轉(zhuǎn)學臺”，按接收到《入學通知書》的要求，在規(guī)定的時間、地點，到相應學校辦理入學注冊手續(xù)。

⑤均衡分班。學生報到注冊后，由招生系統(tǒng)按照學生性別、民族、居住小區(qū)、畢業(yè)學校等因素隨機進行均衡編班，學校根據(jù)系統(tǒng)中分班名冊設置班級，并在“招生轉(zhuǎn)學臺”中填報班主任帶班名單。

（2）對口直升入學招生流程。

教育局在當年的招生工作方案中，依據(jù)當年學校服務片區(qū)分布情況、畢業(yè)生情況以及學校招生計劃，將相應小學應屆畢業(yè)生“一對一”或“多對一”對口直接升入某所初中學校，并統(tǒng)一發(fā)放《入學通知書》，學生持《入學通知書》到相應學校辦理入學報到手續(xù)，并執(zhí)行均衡分班政策。

4.戶籍和房屋審驗認定。

（1）基本原則。

①法定原則。父母是學生的法定監(jiān)護人；適齡兒童（少年）合法監(jiān)護人持有的、實際住所房屋其產(chǎn)權證性質(zhì)必須為住宅，且具有法定有效證明。

②誠信原則。學生法定監(jiān)護人或?qū)W生必須如實填報采集信息，嚴禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，后果自負。

（2）戶籍認證。

戶籍主要是驗證應入學學生和法定房屋產(chǎn)權持有人是否為監(jiān)護關系。

（3）住房認證。

①符合入學條件的住房

A.應入學學生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有住建部門證書（房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證）的商品房。

B.應入學學生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有的只有住建部門備案購房合同（未取得住建部門發(fā)放的房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證），且購買房屋備案時間在2020年6月30日以前的商品房。

C.應入學學生法定監(jiān)護人名下因拆遷安置的小產(chǎn)權房。

D.應入學學生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下購置且持有公證書的小產(chǎn)權房。

E.應入學學生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下在2020年6月30日前購置無法辦理公證且實際常住的小產(chǎn)權房。

F.應入學學生法定監(jiān)護人名下由住建部門分配安置的廉租房、公租房。

G.應入學學生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有具有公證的祖輩去世遺產(chǎn)房屋。

H.應入學學生監(jiān)護人名下持有具有宅基地證的自建房。

以上符合條件住房必須為入住狀態(tài)，沒有入住、沒有產(chǎn)生水電暖等生活票據(jù)的住房不能作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

②不符合條件的住房

A.應入學學生法定監(jiān)護人名下持有營業(yè)房、商用房，不能作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

B.應入學學生法定監(jiān)護人名下持有的2020年6月30日后購買未經(jīng)公證二手小產(chǎn)權房，不能作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

C.應入學學生法定監(jiān)護人名下持有2個及2個以上共有財產(chǎn)，有一方不是應入學學生法定監(jiān)護人，且應入學學生法定監(jiān)護人名下還有其他房產(chǎn)的，該房屋不能作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

D.應入學學生法定監(jiān)護人或?qū)W生本人名下持有的只有住建部門備案購房合同（未取得住建部門發(fā)放的房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證），且在2020年6月30日以后購買的房屋，不能作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

E.應入學學生祖輩名下持有的房屋，不能作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

F.應入學學生監(jiān)護人租住的房屋，不能作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

小學一年級新生已在他校就讀并注冊過學籍的，不允許參與本學年的小學新生報到注冊。即使審核取得某所學校入學資格，經(jīng)查核實后，立即取消該生入學資格，責令其走轉(zhuǎn)學程序或由教育局直接調(diào)劑分配學校。

③其他情況。

A.應入學學生法定監(jiān)護人名下持有房屋性質(zhì)為居住類的公寓房，可以作為入學條件；房屋性質(zhì)為商業(yè)類的公寓房（如辦公、出租、開酒店等），不作為學位緊張學校的入學依據(jù)。

B.應入學學生法定監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力、孤兒、殘疾等特殊情況，由教育局依據(jù)相關招生政策，結(jié)合招生實際情況裁定。

5.特殊群體招生入學惠顧政策

（1）進城務工隨遷子女入學保障政策。堅持“以流入地政府管理為主，以公辦學校接收為主”的原則，和本地學生享有同城待遇，保障隨遷子女等接受義務教育。

（2）殘疾兒童少年接受義務教育保障政策。對具備接受教育能力的輕度殘疾兒童少年，就安排到普通義務教育學校進行隨班就讀；對不具備接受普通教育的中度殘疾兒童少年，統(tǒng)籌安排到特殊教育學校就讀；對不能進入學校就讀的重度殘疾兒童少年，采取送教上門的形式實施義務教育。

（3）優(yōu)撫對象子女入學政策。對符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘的軍人警察子女、外籍華僑子女、引進高層次人才子女，在同等條件下，優(yōu)先進行安排接受義務教育。

轉(zhuǎn)學工作

吳忠市屬學校轉(zhuǎn)學工作由教育局統(tǒng)一通過“招生轉(zhuǎn)學臺”集中辦理，具體工作流程包括公布空余學位、轉(zhuǎn)學申報、電腦派位、報到入學。

（一）公布空余學位

通過學校、“招生轉(zhuǎn)學臺”等渠道公布每所學校各年級空余學位情況（即可轉(zhuǎn)入學生的名額情況）。

（二）轉(zhuǎn)學申報

家長或?qū)W生在“招生轉(zhuǎn)學臺”中，填報轉(zhuǎn)學申請（只能選擇所轉(zhuǎn)入年級有空余學位的學校），每位轉(zhuǎn)入學生可依據(jù)家庭住址情況，小學每生只能就選擇3所學校。家長選擇“同意服從調(diào)劑分配”的，則在所選學校轉(zhuǎn)學未成功后，將由教育局根據(jù)利通區(qū)縣域內(nèi)學�？沼鄬W位情況，統(tǒng)一調(diào)配轉(zhuǎn)學；不同意服從調(diào)劑，則視作在所選學校轉(zhuǎn)學未成功后放棄統(tǒng)一調(diào)配資格。

（三）電腦派位

網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)學學生數(shù)小于學�？沼鄬W位數(shù)時，教育局在“招生轉(zhuǎn)學臺”中，直接安排轉(zhuǎn)學學生轉(zhuǎn)入相對應的學校上學。網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)學學生數(shù)大于學�？沼鄬W位數(shù)時，采取電腦隨機派位的方式，確定轉(zhuǎn)入學生名單。在教育、公證、紀檢監(jiān)察等部門共同監(jiān)督下，根據(jù)轉(zhuǎn)學學生轉(zhuǎn)學申請?zhí)顖蟮膶W校志愿，依次根據(jù)填報的第一志愿、第二志愿、第三志愿進行電腦隨機派位，轉(zhuǎn)入學生在第一志愿或第二志愿電腦隨機派位時，取得轉(zhuǎn)學資格的，不再參與以后的電腦派位。電腦派位結(jié)束后，未獲得轉(zhuǎn)學資格，且選擇服從調(diào)劑分配的，由教育局根據(jù)空余學位情況，調(diào)劑分配，并在“招生轉(zhuǎn)學臺”中對取得轉(zhuǎn)學資格（含調(diào)節(jié)劑分配）的學生，發(fā)放《轉(zhuǎn)學入學通知書》（電子版）。

（四）報到入學

學生依據(jù)“招生轉(zhuǎn)學臺”中發(fā)放的《轉(zhuǎn)學入學通知書》，在規(guī)定時間內(nèi)，到相應的學校報到入學，同時辦理相關轉(zhuǎn)學手續(xù)，學校為學生辦理學籍轉(zhuǎn)接業(yè)務。預期未報到的將視為自動放棄轉(zhuǎn)學資格，教育局在本學期不再受理其轉(zhuǎn)學業(yè)務。

招生入學管理

（一）加強招生管理。嚴格執(zhí)行教育部“十項嚴禁”招生紀律要求。一是均衡分班。嚴禁義務教育階段學校以任何名義變相舉辦重點班、尖子班，不得私自調(diào)整學生就讀班級；切實消除起始年級大班額。二是規(guī)范學籍管理。堅持落實“籍隨人走”“一人一籍”等學籍管理規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學學生的學籍轉(zhuǎn)接。三是規(guī)范招生秩序。未經(jīng)教育部門允許，學校不得私自招生、超計劃招生或接收轉(zhuǎn)學學生。學籍注冊后，嚴禁招錄已被其他學校招錄的學生。嚴禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將啟動責任追究程序。

（二）做好宣傳引導。各學校要在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時段，就關鍵政策、群眾關心的熱點問題，依據(jù)招生轉(zhuǎn)學的相關政策，做好宣傳釋疑工作，取得家長和社會的理解和支持。

（三）建立預警機制。建立招生入學分析研判和風險防控機制。教育部門將加強區(qū)域內(nèi)學齡人口變化趨勢預測分析，根據(jù)常住人口中適齡兒童增加情況和學位供給情況，適時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。

本方案由吳忠市教育局負責解釋，自公布之日起執(zhí)行。