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亮點一:客觀定調(diào)全球經(jīng)濟
G20上海會議公報開宗明義,首段即為當前的世界經(jīng)濟定調(diào)。公報稱,全球經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇,但依然不均衡,資本流動出現(xiàn)波動,大宗商品價格大幅下跌。在此背景下,全球經(jīng)濟下行風(fēng)險和脆弱性加大。然而,“在認識到這些挑戰(zhàn)的同時,我們判斷,期市場波動的程度并未反映全球經(jīng)濟基本面。我們預(yù)期,多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動將繼續(xù)溫和擴張,主要新興市場經(jīng)濟體的增長將保持強勁!惫珗髲娬{(diào)。
公報對于全球經(jīng)濟的定調(diào)與中美兩國的立場一致,即確認世界經(jīng)濟仍在復(fù)蘇之中,雖然面臨諸多挑戰(zhàn),但實體經(jīng)濟基本面尚好,包括資本流向和金融市場動蕩等問題的關(guān)鍵仍然出在虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域。陳鳳英認為,公報對全球經(jīng)濟的上述判斷意義重大,這決定著未來各國政策制定的重點不應(yīng)是反危機的干預(yù)措施,而應(yīng)是著力于防范虛擬經(jīng)濟風(fēng)險!叭绻扇》次C措施,則意味著更多的財政與貨幣政策干預(yù),這不僅不現(xiàn)實,更會給世界經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來威脅。”陳鳳英表示。
亮點二:重心重回結(jié)構(gòu)性改革
作為促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和健康增長的三大支柱,貨幣政策、財政政策和結(jié)構(gòu)性改革理應(yīng)協(xié)同推進。但現(xiàn)實情況卻是,貨幣政策和財政政策已幾無空間,結(jié)構(gòu)性改革也進展曲折。對此,公報指出,加快結(jié)構(gòu)性改革將提升中期潛在增長,并使經(jīng)濟更具創(chuàng)新性、靈活性和韌性,因而呼吁各國發(fā)揮宏觀經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)性改革相輔相成的作用!霸黾訉嶋H產(chǎn)出非常重要,結(jié)構(gòu)性改革在提高生產(chǎn)率和潛在產(chǎn)出方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。,我們將優(yōu)先推進并特別強調(diào)實施調(diào)整后的國別增長戰(zhàn)略,以便到2018年實現(xiàn)產(chǎn)出額外增長2個百分點的目標!惫珗蠓Q。“在各成員現(xiàn)有國別承諾的基礎(chǔ)上,我們承諾進一步加強結(jié)構(gòu)性改革議程,包括提出一系列改革的重點領(lǐng)域和指導(dǎo)原則,為G20各成員推進結(jié)構(gòu)性改革提供參考,并將建立一套指標體系,在考慮國情多樣性的同時,更好地評估和監(jiān)測各成員結(jié)構(gòu)性改革進展及其是否足以應(yīng)對結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。這一強化的結(jié)構(gòu)性改革議程將納入強勁、可持續(xù)、衡增長框架下的現(xiàn)有工作!
事實上,結(jié)構(gòu)性改革是目前中國經(jīng)濟治理的重點,中國在各種國際場合屢次強調(diào),經(jīng)濟治理不能只治標,更要治本,即使這種改革要承擔(dān)短期成本與陣痛。正是中國的高度重視,促使本次會議圍繞結(jié)構(gòu)性改革發(fā)出鮮見強烈的呼吁。“危機以來,各國都在尋找需求側(cè)破解之道,卻忽視了供給側(cè)因素在阻礙經(jīng)濟增長中扮演的角色!标慀P英表示,中國政府提出的推進供給側(cè)改革在本次會議中得到高度重視,公報中也特別強調(diào)了增加實際產(chǎn)出的作用,這說明中國的經(jīng)濟治理理念正在影響世界。
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