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目前,不僅各級領(lǐng)導(dǎo)對養(yǎng)老保險工作非常重視,給予大力支持。而且社會輿論也是特別關(guān)注,養(yǎng)老保險在電視、報刊等媒介出現(xiàn)的頻率越來越高,許多專家學(xué)者更是紛紛對此著書立說。
解決養(yǎng)老保險帶來的問題,應(yīng)該從兩個方面“對癥下藥”。一是制度模式設(shè)計方面,需要解決三個問題,如何消化轉(zhuǎn)制成本,逐步做實個人賬戶問題。如何兼顧各方關(guān)系,確定堅固的待遇關(guān)系。養(yǎng)老保險是大家非常關(guān)心的一件事。明年的公務(wù)員改革會出臺新的《公務(wù)員法》,必然會引起事業(yè)單位養(yǎng)老保險的調(diào)整。此外,企業(yè)養(yǎng)老制度也十分關(guān)鍵,與之相比,它的制度可以不一樣,但待遇需適當(dāng)銜接,不能相差太遠(yuǎn)。如何推進企業(yè)“年金”,形成多層次保障體系。
二是制度組織管理方面,也需要解決三個問題。一是如何處理養(yǎng)老保險管理轉(zhuǎn)移,促進勞動力合理流動。我國的市場經(jīng)濟是一個統(tǒng)一的市場,但養(yǎng)老保險制度卻是各省分割,甚至各市縣分割,造成很大麻煩,特別是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。二是如何協(xié)調(diào)四方利益,推動機關(guān)事業(yè)單位改革。機關(guān)事業(yè)單位雖然人少,但“力量”大,他們的利益往往很難侵犯。和農(nóng)民和企業(yè)相比,事業(yè)單位“強”多了。雖然人數(shù)不多,但能力大,一旦涉及既得利益,改革就很難繼續(xù)進行下去。盡管如此,機關(guān)事業(yè)單位的改革必須堅持到底。三是如何加強宣傳,加快法制進程。養(yǎng)老保險通過東三省試點后會盡快出臺,社會保障方面等法也會相繼實施。
最后,我對發(fā)達地區(qū)再提幾點希望和意見。百強縣承擔(dān)著改革發(fā)展的重要任務(wù),要不斷研究養(yǎng)老保險的新問題和新情況。每個縣都具有較強實力,要從大局出發(fā),加大養(yǎng)老保險的調(diào)劑力度,推動審計統(tǒng)籌的開展,以此帶動養(yǎng)老保險的新發(fā)展。(中共紹興縣委宣傳部供稿)
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