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長(zhǎng)沙“泛珠”經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)上傳來(lái)消息,泛珠三角區(qū)域內(nèi)的九省份和香港、澳門(mén)特別行政區(qū),將實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的聯(lián)網(wǎng)。今后,養(yǎng)老保險(xiǎn)將能跟著務(wù)工人員本人流動(dòng)。對(duì)于各省之間的勞務(wù)輸出,將實(shí)行保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。(6月10日《新京報(bào)》)
養(yǎng)老保險(xiǎn)能跟務(wù)工人員本人流動(dòng),對(duì)“泛珠”區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一大福音。然而,“泛珠”并非一個(gè)封閉的區(qū)域,在這一區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的勞動(dòng)者,也有可能到其他的省份務(wù)工。養(yǎng)老保險(xiǎn)隨務(wù)工人員本人流動(dòng),是否應(yīng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一政策呢?
幾年來(lái),各地在推進(jìn)勞動(dòng)者參加社保方面,可以說(shuō)取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。在許多大城市,勞動(dòng)者參保不再有戶籍限制,農(nóng)民工也能擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)。然而,對(duì)政府部門(mén)的關(guān)愛(ài)之舉,很多外來(lái)務(wù)工人員卻并不買(mǎi)賬,一些地方甚至出現(xiàn)了集體退保。為什么?原因就是保險(xiǎn)不能跟人流動(dòng),現(xiàn)在參保,將來(lái)到了其他地方退休,未必能正常領(lǐng)到養(yǎng)老金。
不讓外來(lái)務(wù)工人員參保,無(wú)疑是侵犯他們的正當(dāng)權(quán)益,也不符合國(guó)家的勞動(dòng)法規(guī)。然而,倘若參加保險(xiǎn)卻領(lǐng)不到養(yǎng)老金,保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)就沒(méi)有意義。并且,保險(xiǎn)中個(gè)人所交部分,也有可能會(huì)“泥牛入!,參加保險(xiǎn)的勞動(dòng)者豈能接受?不建立全國(guó)統(tǒng)一的社保體系,地方政府好心也只能辦壞事。而勞動(dòng)者對(duì)社保制度不信任,會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)和諧。
當(dāng)然,建立全國(guó)統(tǒng)一的社保體系,不是可以一蹴而就的事,因?yàn)樗皇羌兗夹g(shù)問(wèn)題。但是,既然對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)已全面放開(kāi),政府在這方面就應(yīng)能及時(shí)跟上。試想一下,如果僅有“泛珠”或少數(shù)省份,實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)“跟人走”政策,勞動(dòng)者在這些區(qū)域內(nèi)外流動(dòng),豈不仍會(huì)遇到很大的麻煩?“泛珠”省區(qū)的勞動(dòng)保障部門(mén),其實(shí)今后的工作也會(huì)更加棘手。
老有所養(yǎng),是所有勞動(dòng)者的需求。在養(yǎng)老保險(xiǎn)隨人流動(dòng)的問(wèn)題上,“泛珠”地區(qū)在政策上“先行一步”,將讓許多勞動(dòng)者先得實(shí)惠,但這只能是暫時(shí)權(quán)宜之計(jì)。筆者由衷地盼望,中央政府能盡早在全國(guó)范圍內(nèi),建立統(tǒng)一的社保轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,讓全國(guó)所有的流動(dòng)務(wù)工人員,都不再為養(yǎng)老保險(xiǎn)的事煩憂,發(fā)揮出更大的積極性和創(chuàng)造力。
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