聽(tīng)說(shuō)醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)要封閉管理，在北京市朝陽(yáng)區(qū)上班的周女士趁午休時(shí)間跑到銀行，想把錢(qián)取出來(lái)。“從沒(méi)用過(guò)折上的錢(qián)，怕到時(shí)候文件一發(fā)，就取不出來(lái)了。”

像周女士一樣，沒(méi)動(dòng)用過(guò)個(gè)人賬戶(hù)資金的職工為數(shù)不少。人社部2013年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)已積累3323億元，均每個(gè)賬戶(hù)沉淀約1200元。

個(gè)人賬戶(hù)資金大量沉淀，與政策設(shè)計(jì)有關(guān)。我國(guó)職工醫(yī)保采取“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，即由社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)組成，保費(fèi)由職工單位和職工個(gè)人共同繳納，大約為職工工資水的8%。我國(guó)大部分地區(qū)個(gè)人賬戶(hù)一般只用于支付起付線以下的門(mén)診費(fèi)用，以及在藥店購(gòu)藥的費(fèi)用，只有極少部分地區(qū)允許將個(gè)人賬戶(hù)資金用于支付門(mén)診大病統(tǒng)籌費(fèi)用，以及住院起付線以下費(fèi)用。

對(duì)于統(tǒng)籌基金來(lái)說(shuō)，對(duì)參保人的補(bǔ)償水高低，是決定醫(yī)保結(jié)余多寡的關(guān)鍵因素之一。而個(gè)人賬戶(hù)資金基本不受補(bǔ)償水的影響。在我國(guó)參保城鎮(zhèn)職工中，大部分是在職職工，得了“小病”，多數(shù)人會(huì)選擇自費(fèi)買(mǎi)藥，患“大病”報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)也只是動(dòng)用統(tǒng)籌賬戶(hù)資金，很少使用個(gè)人賬戶(hù)資金。退休職工不用繳費(fèi)，由于老齡化程度加深，各地從社會(huì)統(tǒng)籌劃入老年人個(gè)人賬戶(hù)的資金越來(lái)越多，達(dá)到統(tǒng)籌基金總額的30%，這筆資金不能用于住院費(fèi)用補(bǔ)償，沉淀下來(lái)數(shù)量也相當(dāng)可觀。

雖然個(gè)人賬戶(hù)結(jié)余資金很多，但社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)的情況卻非常不樂(lè)觀