新修訂的《干部任用條例》于2014年1月15日發(fā)布施行。2002年7月9日印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》同時廢止。

新舊兩版條例均為13章，新版共有71條，相比舊版少了3條。新增一章“動議”，將舊版“醞釀”一章合并到“討論決定”章。

一、選用原則首提“以德為先”原則要求樹立注重基層導向

新版《干部任用條例》將舊版的六大選拔任用原則細拆為七項，寫入“五湖四�！�、“以德為先”和“民主”，同時還強調(diào)“應當樹立注重基層的導向”。

條例原文

第二條選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)�、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為人民服務，具有領導能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領導集體的要求。

應當注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

應當樹立注重基層的導向。

二、破格提拔單設條款談“破格提拔”明確三大條件三種情形

新版《干部任用條例》單獨設立一條款談“破格提拔”，明確破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應當?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認度高，并且符合三大條件。此外，因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合三種情形之一。并新提出，“地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導職務的干部和國有企事業(yè)單位領導人員中選拔�！�

條例原文

第九條黨政領導干部應當逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領導職務。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應當?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認度高，并且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環(huán)境復雜、基礎差的地區(qū)或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領導班子結(jié)構(gòu)需要或者領導職位有特殊要求的；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的。

破格提拔干部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第七項規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十條拓寬選人視野和渠道，黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導職務的干部和國有企事業(yè)單位領導人員中選拔。

三、選用動議新設選拔任用“動議”章要求就職位等提初步建議

新版《干部任用條例》新設“動議”一章，要求組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議，向黨委（黨組）主要領導成員報告后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。

條例原文

第三章動議

第十一條黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。

第十二條組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

第十三條初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。

第四章民主推薦

第十四條選拔任用黨政領導干部，必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

四、二次推薦領導班子換屆根據(jù)需要可差額提名二次會議推薦

新版《干部任用條例》首次明確，“領導班子換屆，根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結(jié)構(gòu)需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦�！辈⒁�(guī)定二次會議推薦人員范圍。

條例原文

第十八條領導班子換屆，根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結(jié)構(gòu)需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）紀委副書記；

（五）其他需要參加的人員。

第十九條個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據(jù)談話情況，經(jīng)黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

五、考察對象首次提出六種情形不得列為考察對象

新版《干部任用條例》首次提出不得列為考察對象的六種情形，其中就包括“有跑官、拉票行為的”、“配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的”等。

條例原文

第五章考察

第二十三條確定考察對象，應當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

第二十四條有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認度不高的;

（二）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的;

（三）有跑官、拉票行為的;

（四）配偶已移居國（境）外,或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的;

（五）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的;

（六）其他原因不宜提拔的。

六、任職制度必須說明破格提拔理由明確實行選任制委任制

新版《干部任用條例》要求，涉及破格提拔的人選，應當說明破格的具體情形和理由。并明確指出，黨政領導職務實行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強的領導職務可以實行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。

條例原文

第三十八條黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領導成員或者組織（人事）部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應當說明破格的具體情形和理由；

（二）參加會議人員進行充分討論；

（三）進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第三十九條需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應當嚴格審查。

需要報上級備案的干部，應當按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章任職

第四十條黨政領導職務實行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強的領導職務可以實行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。

七、談話制度明確實行任職談話制并劃定談話內(nèi)容范圍

新版《干部任用條例》提出實行任職談話制度，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

條例原文

第四十三條實行任職談話制度。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

第四十四條黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當選、決定任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

八、選拔競崗明確選拔競崗啟動要求不得因人設置資格條件

新版《干部任用條例》就進行公開選拔和競爭上崗的情形作出明確，并強調(diào)不得因人設置資格條件。資格條件突破規(guī)定的，應當事先報上級組織（人事）部門審核同意。

條例原文

第九章公開選拔和競爭上崗

第五十條公開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行，應當從實際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下，領導職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進行公開選拔；領導職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。

公開選拔縣處級以下領導干部，一般不跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行。

第五十一條公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和資格，應當符合本條例第七條和第八條的規(guī)定，不得因人設置資格條件。資格條件突破規(guī)定的，應當事先報上級組織（人事）部門審核同意。

第五十三條公開選拔、競爭上崗應當科學規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分數(shù)取人。

九、交流制度經(jīng)歷單一的年輕干部應有計劃到基層工作

新版《干部任用條例》就黨政領導干部交流制度內(nèi)容進行了充實，新提出“經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作”、“交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任。跨地區(qū)跨部門交流的，應當同時遷轉(zhuǎn)行政關系、工資關系和黨的組織關系”。

條例原文

第十章交流、回避

第五十四條實行黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領導成員。

（二）地方黨委和政府領導成員原則上應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。

同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）黨政機關內(nèi)設機構(gòu)處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作。

（五）加強干部交流統(tǒng)籌。推進地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施，嚴格把握人選的資格條件。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領導干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。

（七）交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任�？绲貐^(qū)跨部門交流的，應當同時遷轉(zhuǎn)行政關系、工資關系和黨的組織關系。

十、免職辭職五種情形應當免職引咎辭職兩年內(nèi)禁升職

新版《干部任用條例》就免去官員現(xiàn)職的情形進行了擴充，新提出“受到責任追究應當免職的”、“辭職或者調(diào)出的”、“非組織選派，離職學習期限超過一年的”三種情形。并明確，引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。而舊版條例的規(guī)定為“引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔人用條件的，可以按照有關規(guī)定，重新?lián)�任或者提拔擔任領導職務”。

條例原文

第十一章免職、辭職、降職

第五十七條黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責任追究應當免職的；

（三）辭職或者調(diào)出的；

（四）非組織選派，離職學習期限超一年的；

（五）因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。

第五十八條實行黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

辭職應當符合有關規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。

第五十九條引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

十一、選用紀律選拔任用須守十大紀律不準涂改檔案弄虛作假

新版《干部任用條例》明確選拔任用黨政領導干部必須嚴格遵守十大紀律，強調(diào)不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領導干部，或者違反規(guī)定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇；不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；不準涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假等。

條例原文

第十二章紀律和監(jiān)督

第六十一條選拔任用黨政領導干部，必須嚴格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領導干部，或者違反規(guī)定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇；

（二）不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

（三）不準違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

（四）不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

（五）不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（六）不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

（七）不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

（八）不準在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

（九）不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；

（十）不準涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

十二、違規(guī)追責違規(guī)選拔追責范圍擴大要求設立聯(lián)席會議監(jiān)督

新版《干部任用條例》就選拔任用工作責任追究制度進行了完善，提出凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，“應當根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監(jiān)察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任”，舊版條例規(guī)定為“應當追究黨委（黨組）主要領導成員和分管領導成員的責任”。

條例原文

第六十三條實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監(jiān)察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任。

第六十四條黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

紀檢監(jiān)察機關、巡視機構(gòu)按照有關規(guī)定，對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。

第六十五條實行組織（人事）部門與紀檢監(jiān)察機關等有關單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織（人事）部門召集。

條例首次明確破格提拔三大條件三種情形規(guī)定引咎辭職、責令辭職和因問責被免官員一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)禁任高于原級職務違規(guī)選拔追責范圍擴大

條例首次提出不得列入考察對象的六種情形，其中就包括“配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的”。此外，還將“破格提拔”單獨設為一個條款，明確其提拔條件和情形。