第三章生育調(diào)節(jié)

第十九條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第二十條提倡一對夫妻生育一個子女。

有一個子女的夫妻，符合下列條件之一，可以申請再生育一個子女：

（一）一方為獨生子女的；

（二）雙方均為少數(shù)民族農(nóng)村居民的；

（三）第一個子女經(jīng)市或區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的；

（四）第一個子女患有遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力，但經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后，市或區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的；

（五）夫妻一方經(jīng)市或區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門組織鑒定不能生育，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的；

（七）夫妻雙方為農(nóng)村居民，一方為二等甲級以上傷殘退役軍人或因公致殘相當(dāng)于二等甲級以上傷殘的；

（八）夫妻雙方為農(nóng)村居民，居住在少數(shù)民族自治地區(qū)、聚居區(qū)，一方為少數(shù)民族的；

（九）市人民政府認(rèn)定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨生女戶、少數(shù)民族戶或邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的獨生子女戶；

（十）其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育部門認(rèn)定并報市人民政府備案。

第二十一條申請再生育的夫妻，女方不滿二十八周歲的，申請再生育時間應(yīng)當(dāng)間隔三周年以上。

依據(jù)本條例第二十條第二款第八項、第九項規(guī)定申請再生育的夫妻，其中一方應(yīng)當(dāng)在符合再生育條件地區(qū)居住五年以上。

農(nóng)村居民被用人單位聘用、在城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)或者在城鎮(zhèn)居住，滿三年的，適用城鎮(zhèn)居民再生育的規(guī)定。

第二十二條收養(yǎng)子女不得違背有關(guān)收養(yǎng)和計劃生育的法律、法規(guī)。

將子女遺棄的，不得申請再生育；將子女送養(yǎng)的，不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女。

第二十三條申請再生育的夫妻戶籍地變遷的，除再生育申請已被原戶籍地人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)且已妊娠者外，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行變遷后戶籍地的生育政策。

第二十四條申請再生育的夫妻，應(yīng)填寫再生育申請表，經(jīng)雙方所在單位或村民委員會、居民委員會證明生育情況并簽注意見后，報女方單位所在地或者戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核。女方居住在男方，且男方戶籍在本市的，可以由男方戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核，但應(yīng)書面通知女方戶籍地的縣級人口和計劃生育行政部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接到再生育申請后，對符合條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，并在接到申請之日起三十個工作日內(nèi)報區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門審批；對不符合條件的，由區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門作出決定并書面通知申請人。

區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到再生育申請表等有關(guān)材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)再生育的決定。決定批準(zhǔn)再生育的，發(fā)給再生育服務(wù)證；不批準(zhǔn)再生育的，書面通知當(dāng)事人并說明理由。

再生育申請的具體審批程序，由市人口和計劃生育行政部門制定。

第二十五條不符合法律、法規(guī)規(guī)定妊娠的，應(yīng)當(dāng)采取補救措施，并向人口和計劃生育部門提供有效證明。人口和計劃生育部門、當(dāng)事人所在單位、村民委員會或居民委員會應(yīng)當(dāng)督促、幫助其落實補救措施。

第二十六條對涉嫌違法生育的，人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。必要時，市或區(qū)縣（自治縣）人口和計劃生育行政部門可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定以查清事實，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。

技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，技術(shù)鑒定費用及當(dāng)事人由此產(chǎn)生的交通費、誤工費由人口和計劃生育行政部門承擔(dān)。

第四章獎勵與社會保障

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于計劃生育、有利于女孩成長和獨生子女家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策和社會保障制度。

第二十八條鼓勵公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

晚婚的職工，增加婚假十個工作日；晚育的婦女，增加產(chǎn)假二十個工作日。增加的婚假、產(chǎn)假視為工作時間。晚婚、晚育的職工，所在單位可給予一次性獎勵或其他福利待遇。

晚育并只生育一個子女的女職工，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女一周歲止，休假期間的月工資按不低于休假前本人上年月平均工資的百分之七十五發(fā)給。

晚育者產(chǎn)假期間，男方所在單位應(yīng)給護(hù)理假七個工作日，護(hù)理假視為工作時間。

第二十九條職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期，節(jié)育手術(shù)假期視為工作時間。節(jié)育手術(shù)住院期間確需護(hù)理的，根據(jù)手術(shù)單位建議，給其配偶護(hù)理假，護(hù)理假視為工作時間。

第三十條有生育能力的夫妻自愿終身只生育一個子女，經(jīng)夫妻雙方申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分別發(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待：

（一）獨生子女父母從取得獨生子女父母光榮證之月起至子女十四周歲止，每月分別發(fā)給二點五元至五元的獎勵金，或給予總額不低于三百元的一次性獎勵；

（二）在招工、錄（聘）用、解決住房、扶貧、救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（三）農(nóng)村居民年老后，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府或集體經(jīng)濟(jì)組織通過提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理養(yǎng)老保險、發(fā)給獎勵扶助金等方式，對其生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等給予照顧；

（四）職工未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，退休后增發(fā)百分之五的退休金，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，退休后按基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金；

（五）獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)通過提供必需的生產(chǎn)生活資料、辦理社會保險、發(fā)給生活補助金等方式，給予必要的幫助。

符合再生育條件，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，應(yīng)當(dāng)另給予一次性獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。

獨生子女死亡后未生育或者依法收養(yǎng)一個子女的，繼續(xù)享受獨生子女父母待遇。

獨生子女父母獎勵金和生活補助經(jīng)費，財政撥款的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由財政開支，企業(yè)單位列入成本稅前開支。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)籌解決。

第三十一條領(lǐng)取獨生子女父母光榮證后，收養(yǎng)或再生育子女的，應(yīng)當(dāng)注銷并收回其獨生子女父母光榮證。依法收養(yǎng)殘疾兒童者除外。

獨生子女父母光榮證被注銷的，應(yīng)當(dāng)從注銷的次月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待，違反規(guī)定生育、收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)退回獨生子女父母獎勵金。

第三十二條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)