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《決定》明確“老人老辦法”,胡曉義解釋,即改革前退休的人以前發(fā)多少錢以后還發(fā)多少錢,不會改變,同時“執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法”,將來養(yǎng)老金調(diào)整的時候,改革前的“老人”養(yǎng)老金也會跟著調(diào)整。另外,自收自支的事業(yè)單位的老人,不再由本單位自己來直接發(fā)養(yǎng)老金,而改成社會化發(fā)放。
他指出,過渡期內(nèi)實行原來的計發(fā)辦法和現(xiàn)在的計發(fā)辦法比照,保低限高,可以保障待遇水總體不降低。另外,過去機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金隨在職職工漲工資相應(yīng)增長,以后不管工資是否漲,機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金的調(diào)整。
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為什么會有“雙軌制”?
人社部社會保障研究所所長金維剛在接受中國網(wǎng)訪談時介紹,“雙軌制”是一個通俗的說法,過去我們長期實行的,機關(guān)事業(yè)單位工作人員是按照計劃經(jīng)濟時期一直延續(xù)下來的退休保障制度來享受相應(yīng)的退休費待遇,也就是說他(她)退休時,根據(jù)他(她)在退休時的工資水,按照在機關(guān)事業(yè)單位工作的年限來確定退休費標準,通常是按照他(她)過去工資的70%—90%左右來發(fā)放的,所以它的保障水是比較高的。
企業(yè)職工是改革開放之后逐步建立的社會保障制度,是按照基本養(yǎng)老保險原則建立的保險制度,需要單位和個人繳費的,在他退休時按照養(yǎng)老保險計發(fā)辦法來計發(fā)待遇。而這種待遇的計發(fā),按照制度設(shè)計,不會超過過去本人工資的60%,所以它的替代率水,就是基本養(yǎng)老保險制度和過去機關(guān)事業(yè)單位退休費保障制度之間存在著顯著的待遇差,雖然一直在發(fā)展,但兩者之間的差距會越來越大,導致企業(yè)職工和員工的不滿
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