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社會(huì)保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
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(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的法律法規(guī),擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,組織起草人力資源和社會(huì)保障工作相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,組織實(shí)施相關(guān)政策并監(jiān)督檢查。
(二)擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。
(三)負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,落實(shí)就業(yè)援助制度,牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)辦法。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn),完善養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)全市統(tǒng)籌辦法,組織實(shí)施統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)臺(tái)。
(五)負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支衡。
(六)組織實(shí)施勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,執(zhí)行職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度,執(zhí)行消除非法使用童工和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察、協(xié)調(diào)勞動(dòng)者工作,依法查處重大案件。
(七)牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革,組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施吸引留學(xué)人員來本桂林(回國(guó))工作或定居辦法。擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度并組織實(shí)施。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。
(八)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人員制度改革,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)工作,負(fù)責(zé)桂林人才小高地管理工作。
(九)會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作及承辦相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
(十)會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。
(十一)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)民工工作綜合性措施和規(guī)劃的落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(十二)擬訂并完善人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪、維護(hù)穩(wěn)定工作制度,會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理重大信訪事件或突發(fā)事件
(十三)承辦市人民政府行政任免有關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)審批全市事業(yè)單位科級(jí)以下干部(職工)因公出國(guó)(境)、赴港澳臺(tái)政審及備案工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng),減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng),實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工。市人力資源和社會(huì)保障局將承擔(dān)的行政審批及相關(guān)事項(xiàng)劃入市行政審批局,市行政審批局統(tǒng)一實(shí)施市政府確定列入集中審批的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)的依法受理、審查、審批及決定送達(dá),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政審批職能劃轉(zhuǎn)后,市人力資源和社會(huì)保障局切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)并做好事中事后監(jiān)管工作。市人力資源和社會(huì)保障局和市行政審批局建立審管互動(dòng)和信息雙向反饋機(jī)制,確保審批和監(jiān)管無縫對(duì)接。
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