陜西省政府網(wǎng)站公布《陜西省推進(jìn)考試招生制度改革實施方案》

《方案》明確提出，完善中小學(xué)招生辦法，義務(wù)教育公辦學(xué)校實行免試劃片入學(xué)，100%的公辦小學(xué)、90%以上的公辦初中實現(xiàn)劃片免試就入學(xué)。

普通高中學(xué)業(yè)水考試將分為合格性考試和等級性考試兩類。2022年起，高考成績由普通高校招生全國統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和普通高中學(xué)業(yè)水考試考生自選3個科目的等級性考試成績組成。以下為《方案》全文。

陜西省推進(jìn)考試招生制度改革實施方案

為深入推進(jìn)考試招生制度改革，按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)，結(jié)合我省實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)。

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，以有利于促進(jìn)每一個學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、維護(hù)社會公公正為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，構(gòu)建更加公公正和科學(xué)合理的考試招生制度，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。

(二)工作原則。

1、堅持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持正確的育人導(dǎo)向，踐行，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

2、確保公公正。把促進(jìn)公作為基本價值取向，完善體制、機(jī)制，確�？荚囌猩鷻C(jī)會公、程序公開、結(jié)果公正。

3、促進(jìn)科學(xué)選才。增加學(xué)生選擇權(quán)，完善監(jiān)管機(jī)制，確�？荚囌猩�工作高效、有序?qū)嵤�，提高人才選拔水。

4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。立足實際、整體設(shè)計、分步實施，確保各項改革措施穩(wěn)過渡。

(三)總體目標(biāo)。

及時啟動有關(guān)考試招生制度單項改革，啟動高考招生制度綜合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、主要任務(wù)

(一)改進(jìn)招生計劃分配方式。

1、增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。組織省內(nèi)一本批次招生高校實施“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”，省屬自主招生試點高校實施農(nóng)村學(xué)生單獨招生。加大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的統(tǒng)籌力度，在保證落實國家專項計劃的基礎(chǔ)上，逐步提高“地方重點高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃”的投放比例。在組織實施過程中，要嚴(yán)格審核考生報考資格，及時公示相關(guān)信息。

2、完善中小學(xué)招生辦法。義務(wù)教育公辦學(xué)校實行免試劃片入學(xué)，100%的公辦小學(xué)、90%以上的公辦初中實現(xiàn)劃片免試就入學(xué)。整合公辦學(xué)校資源，緩解熱點學(xué)校擇校問題。按照“全覆蓋、無盲點、便民利生”的原則合理劃分學(xué)區(qū)，完善適齡兒童少年登記辦法和招生入學(xué)制度，明確新生錄取規(guī)則，規(guī)范招生程序。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策，以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等接受義務(wù)教育。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水考試和綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生制度。省級示范性普通高中、省級標(biāo)準(zhǔn)化普通高中不低于50%的統(tǒng)一招生計劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，取消普通高中“擇校生”。完善義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策、規(guī)范招生行為、培育辦學(xué)，實現(xiàn)與公辦學(xué)校差異化發(fā)展。

(二)改革考試形式和內(nèi)容。

1、完善高中學(xué)業(yè)水考試。制定《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水考試實施辦法》，從秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始實施。普通高中學(xué)業(yè)水考試分為合格性考試和等級性考試兩類。

合格性考試的科目設(shè)定為語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等14門課程�？荚噧�(nèi)容限定在國家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修課程范圍內(nèi)�？荚囯S教隨考隨清，一般安排在每年4月第二周的后3天進(jìn)行。合格性考試(含技能操作考試)成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)，各科成績均合格是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。

等級性考試科目設(shè)定為政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門課程�？荚噧�(nèi)容限定在國家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選修課程內(nèi)容范圍內(nèi)�？荚嚢才旁谄胀ǜ咝Ｕ猩�全國統(tǒng)一考試后進(jìn)行，考試成績計入高校招生錄取總成績。參加2022年后(含)普通高校招生全國統(tǒng)一考試的高級中等教育階段學(xué)校畢業(yè)生和同等學(xué)力人員，必須參加普通高中學(xué)業(yè)水考試的等級性考試。該考試成績用于高校招生，連續(xù)2年有效。合格性考試成績合格的考生方可報考相應(yīng)科目的等級性考試，等級性考試成績以各科考試的卷面總成績?yōu)橐罁?jù)，按實際參加該次考試考生總數(shù)(缺考考生除外)的相應(yīng)比例劃分等級，各等級劃分比例為A等級15%、B等級30%、C等級30%、D等級>20%、E等級<5%。

語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等科目的合格性考試，政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目的等級性考試，均實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一匯總成績，信息技術(shù)科目采用上機(jī)操作考試方式，其他科目采用書面筆試形式進(jìn)行，其中外語含聽力考試。物理、化學(xué)、生物科目合格性考試另設(shè)技能操作測試，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間進(jìn)行，市、縣、區(qū)組織實施;通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)的合格性考試由省級專業(yè)考試機(jī)構(gòu)對考試命題、組織方式、評分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)考標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求，設(shè)區(qū)市級教育部門具體組織實施，省級教育部門進(jìn)行抽查和監(jiān)督。

2、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。制定《陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等5個方面，評價方法與程序采取寫實記錄，定期整理遴選，在公示審核后形成學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案。全省建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作電子化管理臺和省、市、縣三級綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)庫，同時建立健全審核、信譽(yù)等級、公示與舉報投訴、責(zé)任追究等制度。綜合素質(zhì)評價要客觀記錄、內(nèi)容全面、體現(xiàn)、注重過程、公開公、強(qiáng)化監(jiān)督。

3、推進(jìn)高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校招生全國統(tǒng)一考試相對分開，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式實施分類考試招生。分類考試招生具體方式為，省教育廳制定指導(dǎo)意見，招生院校按照省教育廳的指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實際，制定分類考試招生章程。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校，參加招生院校組織的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加由招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。繼續(xù)實施技能拔尖人才免試入學(xué)。2017年分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。

4、改革高考考試內(nèi)容。高考統(tǒng)考科目均采用國家試題。從2016年起，我省普通高校招生全國統(tǒng)一考試所有科目均采用教育部命制的全國統(tǒng)一考試試卷，其中外語科目試卷包含聽力考查部分，成績計入總分。