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《志愿服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)作為志愿服務(wù)領(lǐng)域的第一部國家層面立法，其頒布實施對于在國家治理現(xiàn)代化的進程中推動志愿服務(wù)發(fā)展，發(fā)揮志愿服務(wù)增進民生福祉、促進社會文明進步的積極作用，具有劃時代的意義。

一、《條例》的頒布實施意義重大

作為社會發(fā)展模式的重要部分，志愿服務(wù)具有不可替代的社會發(fā)展功能。首先，志愿服務(wù)是福利經(jīng)濟的重要組成部分，對于經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟公具有不可低估的作用。從本質(zhì)上看，志愿服務(wù)是一種以民眾主導(dǎo)參與為特點的公共事業(yè)，能夠促進經(jīng)濟公，是社會保障制度的重要補充。其次，志愿服務(wù)倡導(dǎo)和推動社會公正義的價值，呼喚與重建優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，培育社會正能量，其在法律框架下的有序發(fā)展連接著民主法治的結(jié)構(gòu)建設(shè)，是社會建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要途徑。再次，志愿服務(wù)符合現(xiàn)代人的精神特征，能激發(fā)社會活力，滿足人的多元化需求，提高個體的生活質(zhì)量，是個體獲得社會肯定、實現(xiàn)自我社會價值的重要臺。這一切，都與的“四個全面”戰(zhàn)略布局高度一致。可以預(yù)見，《條例》的頒布與實施，必將促進志愿服務(wù)功能更加科學(xué)有效地實現(xiàn)，推動國家治理現(xiàn)代化。

二、《條例》的頒布實施標志著我國志愿服務(wù)組織及其管理進一步向著科學(xué)化、法治化的道路健康發(fā)展

我國歷來有著仁愛的文化價值以及行善助人的社會傳統(tǒng)，以第一次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)為起點到民國時期，基本完成了傳統(tǒng)慈善活動向現(xiàn)代志愿服務(wù)的轉(zhuǎn)型;新中國成立后，志愿服務(wù)以義務(wù)服務(wù)的形式持續(xù)發(fā)展，上世紀60年代以來的“學(xué)雷鋒”活動影響全社會;志愿服務(wù)乘改革開放春風(fēng)迅速發(fā)展，1986年民政部提出開展社區(qū)服務(wù)，1989年天津出現(xiàn)第一個志愿者組織，到被認為是中國“志愿者元年”的2008年以后，志愿服務(wù)已成為社會風(fēng)尚，成為國家和社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。目前，政府各相關(guān)部門出臺了一系列規(guī)范性文件，志愿服務(wù)隊伍不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域及對象不斷擴展，志愿服務(wù)組織機構(gòu)日趨健全。志愿服務(wù)快速發(fā)展的歷程表明，政府的大力推動是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要保障;社會發(fā)展的迫切需要和人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求是志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的深厚基礎(chǔ);廣大公眾的積極參與是志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展的根本動力;社會組織的良性發(fā)展是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性支持和人才隊伍基礎(chǔ)。無論是從可持續(xù)發(fā)展客觀要求的視角，還是從解決目前志愿服務(wù)發(fā)展中所存在問題(如志愿服務(wù)意識傳播、志愿服務(wù)內(nèi)容拓展、志愿者保障體系建設(shè)、政府管理機制手段加強等)的視角，通過法律制度予以保障都已成為迫切需要。《條例》的頒布實施，從國家立法層面對當(dāng)前中國志愿服務(wù)發(fā)展亟待解決的一系列原則問題做出了明確的規(guī)定，不僅為千百萬志愿者、志愿服務(wù)組織和蓬勃開展的志愿服務(wù)保駕護航，而且為中國志愿服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化提供了根本保障，是中國志愿服務(wù)加快制度化建設(shè)的重要標志。

三、《條例》的頒布實施開啟了全面建設(shè)和發(fā)展志愿服務(wù)理論和實踐體系的新階段

志愿服務(wù)是全世界共同的精神財富，但又一定會充分反映世界各國社會制度、傳統(tǒng)文化和發(fā)展階段的特點。志愿服務(wù)是、道路、制度、文化的重要組成部分，中國的志愿服務(wù)從領(lǐng)導(dǎo)機制，到組織形式，再到項目運行，都具有突出的。在國家治理現(xiàn)代化視野下，已經(jīng)基本形成了以堅持國家和社會可持續(xù)發(fā)展的方向、推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為總體目標，以奉獻愛心、服務(wù)社會、集聚和放大社會正能量、為實現(xiàn)中國夢提供精神動力和道德支撐為基本功能，以傳承文化傳統(tǒng)、弘揚為載體和落腳點，以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會動員為運行機制，以立足基層、倡導(dǎo)互助、需求導(dǎo)向、多元服務(wù)為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)理論與實踐體系。當(dāng)然，與發(fā)展的歷程一樣，發(fā)展才能自強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，的志愿服務(wù)還需要回答很多問題。正像所說，“找到一條正確的道路不容易，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還有很長的路要走”�！稐l例》是走好志愿服務(wù)道路、創(chuàng)新志愿服務(wù)理論、建立志愿服務(wù)制度、實現(xiàn)志愿服務(wù)文化價值的關(guān)鍵步驟和可靠保障。