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最新實(shí)施的《四川省高速公路條例》主要有哪些亮點(diǎn)呢?下面一起來看看吧!
《條例》主要有以下幾個(gè):
一是以地方性法規(guī)的形式確立了四川省高速公路管理體制和高速公路交通綜合執(zhí)法模式。
前面,我們談到了《條例》制定的必要性,其中一個(gè)就是明確高速公路管理體制、固化高速公路交通綜合執(zhí)法模式,《條例》將四川省高速公路交通綜合執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)上升為地方立法規(guī)定,確立了省級直管的高速公路交通綜合執(zhí)法管理體制和四川省政企分開的高速公路行業(yè)監(jiān)管體制,走在了全國的前列!稐l例》第三條規(guī)定:"省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省高速公路工作,所屬高速公路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和本條例規(guī)定,具體負(fù)責(zé)高速公路的路政管理和養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營服務(wù)、收費(fèi)等監(jiān)督管理工作。高速公路道路運(yùn)輸行政執(zhí)法由高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。"這些規(guī)定,符合黨的十八大、十八屆三中、四中全會關(guān)于全面深化改革、推行綜合執(zhí)法的精神。
二是確立了高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,創(chuàng)新了行業(yè)監(jiān)管方式。
什么是高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制呢?具體講,就是根據(jù)高速公路工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量,確定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量好的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就高;質(zhì)量差的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就低,其根本目的在于提升高速公路工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。這種機(jī)制摒棄了依靠行政處罰和行政許可實(shí)施管理的傳統(tǒng)思維,以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段,并在質(zhì)量評價(jià)中引入公眾參與機(jī)制,既能提升高速公路行業(yè)監(jiān)管效果,又能最大限度的維護(hù)人民群眾利益。從去年12月開始,我們對全省50余個(gè)高速公路項(xiàng)目開展了服務(wù)質(zhì)量評價(jià)試行工作,及時(shí)督促營運(yùn)公司整改高速公路服務(wù)等方面問題,高速公路服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,人民群眾滿意度不斷提高,F(xiàn)在,我們將這一機(jī)制的創(chuàng)新固化為法律規(guī)定。今后,高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不再是一成不變的,而是根據(jù)工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,不僅體現(xiàn)了立法為民的,而且也契合了國務(wù)院關(guān)于深化公益類國有企業(yè)改革的精神。
三是開創(chuàng)了四川省高速公路入口治超的新格局。
按照省政府統(tǒng)一安排部署,2013年12月,全省開展了道路交通安全綜合整治行動,具體到高速公路,就是開展超限超載貨車治理。全省高速公路投入3億元開展入口計(jì)重設(shè)備改造,建立了交通、公安、安監(jiān)等多部門聯(lián)合治超的工作機(jī)制,順利實(shí)現(xiàn)貨車"出口稱重"向"入口治超"的轉(zhuǎn)變,高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)因超限引發(fā)的較大以上交通事故"零發(fā)生",極大地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,受到交通運(yùn)輸部、省政府的好評,廣東、湖北、重慶、青海、寧夏等省相繼到四川省進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。為固化高速公路入口治超成果,《條例》規(guī)定了高速公路經(jīng)營者在高速公路入口設(shè)置計(jì)重檢測設(shè)施,對貨運(yùn)車輛進(jìn)行計(jì)重檢測的義務(wù),并對違法放行貨運(yùn)車輛進(jìn)入高速公路,貨運(yùn)車輛違法沖關(guān)、擾亂入口計(jì)重檢測秩序的,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
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