一、當前基層學校黨建工作存在的主要問題

筆者曾對我縣七鎮(zhèn)一場基層中小學校近幾年來黨建工作情況進行深入的調(diào)查。從調(diào)查中獲知，我縣基層中小學校黨建工作自開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育以來，雖然在一定程度上黨員教師的素質(zhì)有所提高，學校黨組織的凝聚力有所增強，但是，在基層學校黨建工作中仍存在不少的問題，并且有些問題比較嚴重。

(一)對黨建工作不夠重視。個別學校只是片面追求教學質(zhì)量和升學率的提高，對學校黨員、教職工的政治學習，思想建設有所忽視，存在“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象。

(二)教學、科研工作與黨務工作協(xié)調(diào)不夠。黨支部工作圍繞學校中心工作來開展是非常重要的，也是必須的。對黨員進行思想教育，開展黨內(nèi)的批評與自我批評，培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好黨員發(fā)展工作也是黨組織的重要職責，也必須投入大量的精力和時間。在處理好兩者關系及如何使他們相輔相成、互相促進的問題上，許多支部還需要進一步探討。

(三)發(fā)展黨員步伐緩慢。不少學校支部在教職工中發(fā)展新黨員的步伐過慢，發(fā)展數(shù)量較少，在一定程度上限制了黨員隊伍的發(fā)展壯大。

(四)黨員的男女比例懸殊。中小學校女教師所占比例較大，不少支部不夠重視培養(yǎng)發(fā)展女性教師黨員，女黨員人數(shù)較少，造成男女黨員比例失調(diào)。

(五)黨組織陣地建設不夠健全。個別學校由于辦公場地及教室緊張，黨支部經(jīng)費嚴重不足，思想上不夠重視等原因沒有安排專門的黨員活動室，黨建的各項規(guī)章制度無法上墻，造成支部活動不能正常開展。

(六)支部設置不盡合理。農(nóng)村小學單獨組建支部比例較少，有的農(nóng)村小學存在一無支部二無黨員或校長不是黨員的現(xiàn)象，黨建工作存在空白地帶。

(七)黨支部組織生活形式較為單調(diào)，理論學習深度不夠 �？傮w來講支部組織生活形式還較為單一，主要局限在傳達上級的文件精神、發(fā)展新黨員上。個別黨員對理論學習的重要性認識不足，自覺性不夠，加之理論學習的形式還較為單一等原因，使得理論學習的深度不夠，成效不甚顯著。黨員的政治理論水平和政治素質(zhì)有待于進一步提高。

(八)離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。部分離退休黨員教師認為自己已經(jīng)退休，不關心政治，過組織生活也不正常;有的黨員教師離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關系轉移到附近居住地黨支部。

(九)上級黨委對下級學校支部關心不夠。存在個別鎮(zhèn)黨委對下級學校支部關心不夠，對下級支部的黨建工作缺少指導，造成個別學校支部組織機構不夠健全。

(十)少數(shù)黨員教師工作缺乏主動性和大局意識，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。

二、加強基層學校黨建工作的對策和建議

如何圍繞學校的中心工作，充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員和廣大教職工的思想和行動引導到教育改革和發(fā)展的目標上來，提高黨的執(zhí)政能力，提高辦學水平，這是擺在學校黨組織面前的一項重要任務。如何加強學校的黨建工作，筆者認為應從以下幾個方面著手。

(一)要充分認識學校支部工作的重要性。充分認識學校支部工作的重要性，是做好支部工作的前提，關系到黨的方針政策能否在學校得到很好的貫徹執(zhí)行;關系到我們黨能否密切聯(lián)系群眾;關系到學校能否為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液;關系到廣大群眾能否與黨中央保持一致;關系到學校的中心工作能否順利完成。

(二)要加強和改進思想政治工作。加強和改進思想政治工作是學校黨組織的一項重要內(nèi)容。學校黨組織要通過正確引導群眾，積極開展群眾性思想互動，從群眾的智慧中提煉出思想政治工作的新方法和新思路，實現(xiàn)思想政治工作實績的最大化，努力開創(chuàng)黨建思想政治工作新局面。

(三)要切實提高黨支部生活的質(zhì)量。提高支部生活質(zhì)量的關鍵是創(chuàng)新，轉變支部生活就是政治學習、傳達文件、發(fā)展新黨員的片面看法。其實，支部生活的內(nèi)容是非常豐富的，如提高黨員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，加強黨員的教育管理和監(jiān)督，開展批評與自我批評，研究和解決黨員和群眾共同關心的問題等。支部生活的形式也極其多樣，如參觀有意義的展覽，到革命老區(qū)等地方接受傳統(tǒng)教育，與其他支部聯(lián)誼等。我們可以通過豐富多彩、形式多樣的組織生活，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)要堅持標準，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥做好黨員的發(fā)展工作。一要發(fā)揮黨支部政治思想教育的優(yōu)勢，積極開辟黨的教育陣地，使廣大教職工追求進步，積極向黨組織靠攏，不斷擴大黨組織的隊伍;二要加強培養(yǎng)和教育入黨積極分子，促其盡快成熟。堅持成熟一個，發(fā)展一個。既要禁止突擊發(fā)展新黨員，又要反對關門主義;三要注重培養(yǎng)發(fā)展女黨員;四要避免黨建盲點，保證所有農(nóng)村小學都有黨員，保證校長一般都是黨員。

(五)要根據(jù)實際科學設置黨組織，理清黨組織的隸屬關系。按照有利于加強黨對學校的領導，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，確定設置學校黨組織，理順黨組織的領導關系;按照地域相鄰，就近就便的原則，黨總支下設黨支部，方便黨員參加組織生活

(六)要加強對離退休黨員的教育和管理。對離退休黨員要從政治上、思想上、生活上關心，引導他們過好基層學校黨支部的組織生活，要求他們“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動，積極發(fā)揮他們的“余熱”，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學、老有所樂。

三、基層學校黨建工作的主要做法和經(jīng)驗

(一)加強學校黨組織班子建設。堅決破除論資排輩，任人為親的用人觀念，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀黨員教師選進領導班子，把支部班子建設成結構合理，團結協(xié)作，富有感召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的堅強政治核心。加強黨支部的自身建設，創(chuàng)造條件健全黨員活動室，各種制度規(guī)范上墻，把活動室辦成有電教、圖書閱覽室等功能齊全的活動室，使全體黨員有一個溫暖的家。多渠道籌措支部活動經(jīng)費，積極開展豐富多彩的組織活動，增強班子的整體功能。

(二)突出思想建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。學校黨支部要重視抓好黨員及入黨積極分子的學習教育。堅持“三會一課”制度，把對黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、年級教師會、科組教師會等活動中，對黨員教師的常規(guī)教育管理做到點面結合，局部與整體結合，強化教育學習的經(jīng)常性、針對性和時效性。重視政治理論的學習，采用靈活的學習方法營造濃厚的學習氛圍，積極構建“學習型”學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。

(三)規(guī)范黨員言行，著重制度建設。在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設上狠下功夫，用黨的紀律規(guī)范黨員特別是黨員領導干部言行。健全“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動制度、黨風廉政建設制度、黨員與青年結對子制度、黨員干部與教師談心制度等多項黨建制度。通過健全各項規(guī)章制度，促進黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化，使全體黨員、領導干部工作有章可循，有制度可依。

(四)求真務實，加強學校支部的組織和作風建設。黨員是黨組織的細胞，黨支部書記是黨建工作的第一責任人，全體黨員都是黨建工作的參與者和責任人，要取得黨建的整體效果，必須全體黨員共同參與，人人有責，把黨建的各項目標任務進行量化分解到每位黨員，從根本上增強黨員、黨員干部、黨組織在群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨建工作在素質(zhì)教育中的優(yōu)勢和功能。圍繞黨的中心任務加強黨的建設，使黨的建設滲透、融合到教育改革之中，防止出現(xiàn)黨建工作和政務工作脫節(jié)，防止以教育教學等業(yè)務工作代替黨建工作。

(五)發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，抓好師德師風建設。黨員教師是學校實施教育教學改革，促進學校發(fā)展的中堅力量，要抓好師德師風建設，必須樹立良好的黨員教師形象。首先要抓好宣傳教育，利用每周的政治學習時間對教師進行師德教育，增強貫徹黨的路線、方針、政策和踐行“三個代表”的堅定性，樹立為人師表的良好形象。加強黨員世界觀改造，提高黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員自覺抵制各種消極思想的能力，保持共產(chǎn)黨員高風亮節(jié)的政治本色。其次要抓好班子帶動和典型示范作用。黨員干部要爭做師德師風建設的帶頭人，以自己的言行帶動廣大黨員和教職工，以黨風帶教風，以黨性鑄師魂;以師德師風建設中的先進典型鼓勵先進，努力營造尊重先進，學習先進，爭當先進的良好校園氛圍，進而帶動校風學風全面建設。三要抓好機制建設，在師德師風建設中，要建立和完善管理激勵機制，并將其作為教師教學工作考核的重要內(nèi)容，落實到師資管理的改革中去。

(六)充分發(fā)揮黨組織在學校教職工中的政治核心作用。學校黨組織要積極探索黨務工作的新內(nèi)容和新方法。在工作內(nèi)容上，要做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹，保證學校黨組織正確的政治方向;關心了解學校的發(fā)展規(guī)劃，主動提出意見和建議，帶領黨員和教職工努力完成學校的各項任務;關心教職工的生活，保障教職工的合法權益，維護教師隊伍的穩(wěn)定。在工作方法和組織活動方式上，要找準黨建工作切入點，把黨建工作與團隊工作、學校管理工作結合起來，開展靈活多樣，優(yōu)質(zhì)有效的組織活動，增強黨支部的向心力;充分發(fā)揮黨支部思想政治的優(yōu)勢，做好師生的思想工作，保證黨的教育方針政策的全面執(zhí)行，保證學校健康發(fā)展。

(七)理順關系，努力提高學校黨建工作水平。學校黨建工作要適應學校工作的特點，要搞好學校黨建工作，須重點處理好以下二方面的關系：一是黨務和政務的關系。在學校工作中，黨務和政務要目標一致，做到職責上分，思想上合;制度上分，關系上合;工作上分，目標上合。黨支部要協(xié)同學校行政做好學校總體發(fā)展規(guī)劃，明確黨建工作的目標任務，把學校行政工作的難點，教職工關心的熱點，作為自己的工作重點，主動為學校排憂解難。學校黨組織要積極參與學校工作決策，學校行政要自覺接受黨的領導和監(jiān)督。二是黨建與教學的關系。教學是學校的中心工作，學校黨組織必須圍繞學校教育教學開展各項活動，注重黨的工作和教育教學及各項工作相結合，為全面提高教學質(zhì)量服務。要立足教學抓黨建，抓好黨建促教學。為提高教育教學質(zhì)量出謀劃策，要把教師的思想政治工作和學生德育教育貫穿于教育教學的全過程。