為了營造一個和諧安的社會環(huán)境，促進普暉社區(qū)精神文明和全面協(xié)調發(fā)展，根據(jù)區(qū)、街綜治委的統(tǒng)一部署，結合我社區(qū)實際，特制定社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作方案：

一、指導

堅持以鄧小理論和“三個代表”重要，全面深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建安社區(qū)的目標要求，進一步解放、創(chuàng)新機制、強化管理，為普暉社區(qū)的發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、有序的社會保障。

二、工作目標

把普暉社區(qū)創(chuàng)建成區(qū)、市級的安社區(qū)。強化干部下訪，減少區(qū)、市上訪，杜絕赴省赴京上訪和非正常上訪。形成橫到邊縱到底的管理機制，做到反應靈敏，出擊快速，成效顯著，凸顯具有普暉的安社區(qū)創(chuàng)建工作。營造安定良好的治安環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。努力實現(xiàn)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生惡性治安事件和消防安全生產事故，不發(fā)生“610”組織聚集滋事案件，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生重大矛盾糾紛事件，人民群眾的治安滿意率達95%以上。廣泛收集居民區(qū)、

轄內企業(yè)和社會各階層各方面的社會穩(wěn)定動態(tài)情況，全面掌握社情民意第一手信息材料，綜合運用政治的、行政的、經濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，全面落實“打擊、防范、教育、管理、建設、調處”等社會治安綜合治理措施，不斷深化安社區(qū)建設，有效預防和減少犯罪、妥善化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

三、工作制度

建立健全工作制度是確保工作健康有序的根本保障，社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站建立內部管理的以下幾項工作制度：

1、安全穩(wěn)定工作責任制度。社區(qū)書記、主任對轄區(qū)內的綜治信訪維穩(wěn)工作負責;社區(qū)副主任、治保主任分管綜治信訪維穩(wěn)工作的主要落實和督導，綜治專干協(xié)助治保主任開展綜治信訪維穩(wěn)工作。

2、不穩(wěn)定因素排查制度。社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站必須每周對轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素進行一次全面的調查摸底，掌握情況，排查矛盾糾紛，并及時上報排查出的問題，落實調處責任人，并做好調處工作。

3、矛盾糾紛調處制度。每周進行一次矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素調處情況的分析并將處理情況進行登記匯總，總結經驗和做法，分析存在的問題的原因和必須采取的應對措施，并及時向街綜治信訪維穩(wěn)中心報告，積極協(xié)調各職能部門落實工作。由社區(qū)站長負責敏感性矛盾調處，副站長負責全面矛盾調處督導及落實，由工作站成員分管各類矛盾糾紛排查調處，每天將工作情況匯報上報至工作站。

4、綜治維穩(wěn)工作形勢分析通報制度。綜治工作站聯(lián)合社區(qū)警務室每半個月一次對轄區(qū)內的不安全、不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛、社會治安狀況和群眾的動態(tài)進行一次綜治形勢分析，通報情況、分析問題、明確任務、落實責任，并向街綜治中心報告。通報社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作中好的典型、好的做法，通報工作中存在的突出問題，明確下一步的工作目標、任務和措施，強化綜治工作責任意識、常抓意識。

5、治安協(xié)防隊管理制度。治安協(xié)防隊員統(tǒng)一按照街道治安協(xié)防隊員管理制度開展綜治維穩(wěn)工作，并以街、社區(qū)治安形勢和部署，由社區(qū)聯(lián)防中隊統(tǒng)一協(xié)調開展工作。落實精細化管理，定期組織協(xié)防隊伍進行軍訓，強化身體素質，召開業(yè)務培訓班和事跡學習班，強化素質，配合公安開展整治活動和各類維穩(wěn)行動，強化業(yè)務素質，同時，還協(xié)同各企業(yè)綜治負責人，召開工作交流會和業(yè)務培訓會，消防演練等活動，充分強化隊伍的綜合素質。

四、措施及要求

(一)加強組織領導

嚴格落實街綜治委的指示，規(guī)范成立綜治工作領導小組，由社區(qū)居委會黨支部書記擔任組長，專區(qū)警長和治保會主任任副組長，并有各個業(yè)務口徑的工作人員和企業(yè)綜治負責人任組員，確保了綜治工作的大環(huán)境、大格局。

(二)強化信訪工作

社區(qū)綜治工作站采取靈活辦公方式，開通了24小時信訪服務熱心，建立信訪服務臺，裝置民意信箱，由社區(qū)主任和治保主任擔任民意溝通員，深入傾聽居民群眾的心聲，及時為居民群眾排憂解難。將工作重心依照各成員單位和業(yè)務線條，不定時轉變，便于加強與居委會、調委會和出租屋工作站的溝通，能及時收集各方面各層次的綜治信訪維穩(wěn)信息，并及時介入處理，大大增強了社區(qū)安全穩(wěn)定問題的解決力度。遇有矛盾糾紛，社區(qū)綜治工作站主要負責要及時趕到現(xiàn)場，盡快介入事件并促進調解，堅持小事不過夜，大事不出社區(qū)的原則，充分利用現(xiàn)有條件和綜治信訪維穩(wěn)工作站的整體資源優(yōu)勢，讓一切矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。