為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)重大決策部署及各級(jí)扶貧工作會(huì)議精神，鞏固我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”的階段性成果，根據(jù)《五峰土家族自治縣脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”實(shí)施方案》（五扶指辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)扎實(shí)開展“六大”活動(dòng)，吹響脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”集結(jié)號(hào)，總結(jié)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”的成果和經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，為順利完成全年脫貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2017年4月至6月

三、工作措施

（一）組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大清洗

1. 剔除硬傷戶:嚴(yán)格準(zhǔn)確對(duì)照貧困人口識(shí)別負(fù)面清單九條，對(duì)我鄉(xiāng)現(xiàn)有2338戶6448人建檔立卡貧困戶進(jìn)行再核查，對(duì)審計(jì)疑點(diǎn)戶以村為單位，進(jìn)行村民代表大會(huì)審議評(píng)定，對(duì)硬傷屬實(shí)戶作堅(jiān)決剔除處理，切實(shí)保證識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，提高我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)率。新增貧困戶：以村為單位，對(duì)全村非建檔立卡貧困戶進(jìn)行再摸底、再調(diào)查，嚴(yán)格按照“一看二算三評(píng)議四公開”的程序進(jìn)行貧困戶的再識(shí)別工作，以群眾公認(rèn)無(wú)異議為檢驗(yàn)尺子，及時(shí)準(zhǔn)確的將符合條件的貧困戶納入建檔立卡貧困系統(tǒng)，保證新增人員能及時(shí)享受政策。修改問題數(shù)據(jù)：據(jù)實(shí)時(shí)后臺(tái)檢測(cè)問題數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋給各村網(wǎng)格員，按時(shí)、按質(zhì)、按量在全國(guó)扶貧開發(fā)系統(tǒng)網(wǎng)中修改各類信息錯(cuò)誤、邏輯錯(cuò)誤，逐戶完善貧困戶信息，切實(shí)降低我鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)人員信息錯(cuò)誤率。

（二）開展貧困群眾大談心

1、著重加強(qiáng)政策宣傳工作：在幫扶責(zé)任人入戶幫扶時(shí)，確保《五峰土家族自治縣2017年脫貧攻堅(jiān)扶持政策匯編》、《五峰土家族自治縣2017年脫貧攻堅(jiān)扶持政策操作辦法匯編》等最新政策每戶一冊(cè)，對(duì)貧困戶進(jìn)行政策多方面、全方位宣傳講解，答疑解惑，鞏固脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”宣傳成果。

2、扎實(shí)開展貧困群眾誠(chéng)信守法教育：全面開展公民誠(chéng)信守法檔案建設(shè)，完成民主評(píng)議，發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制作用，著力提高貧困戶乃至全民誠(chéng)信守法意識(shí)。

3、持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力：通過(guò)懸掛橫幅、印制宣傳手冊(cè)等方式，利用各村“村村響”平臺(tái)，循環(huán)播放致富增收典型音頻進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造“寧可拼命刨，決不等靠要”的“我要脫貧”良好氛圍；制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度，對(duì)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的貧困戶進(jìn)行充分肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，給予物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)，年底時(shí)對(duì)脫貧典型家庭進(jìn)行“脫貧攻堅(jiān)典型戶”掛牌行動(dòng)，切實(shí)樹立正面典型，充分激發(fā)周邊貧困戶向榜樣學(xué)習(xí)靠攏的自力更生意識(shí)。

（三）落實(shí)幫扶政策大對(duì)接　

1. 壓實(shí)好幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶責(zé)任：每位幫扶責(zé)任人在入戶按照《傅家堰鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”工作任務(wù)清單》完成《傅家堰鄉(xiāng)村2017年“夏季攻勢(shì)”貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況表》（一式兩份）及《傅家堰鄉(xiāng)村“夏季攻勢(shì)”貧困戶享受政策實(shí)施及落實(shí)情況表》（一式兩份），切實(shí)掌握貧困戶產(chǎn)業(yè)落實(shí)實(shí)施情況，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程；將貧困戶已享受政策進(jìn)行摸底匯總，因戶施策，將精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。落實(shí)好18項(xiàng)扶持政策：依據(jù)致貧原因、脫貧規(guī)劃，對(duì)照18項(xiàng)扶持政策清單，明確各貧困戶幫扶具體措施，將扶持政策對(duì)接落實(shí)到位。對(duì)接好新型農(nóng)業(yè)合作組織：由鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)專班牽頭，嚴(yán)格進(jìn)行“1210計(jì)劃”（每專班每年培養(yǎng)成熟1個(gè)以上專業(yè)合作社，建立2個(gè)以上集中連片示范基地，培育10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)大戶），著力落實(shí)班子成員產(chǎn)業(yè)扶貧“一崗五聯(lián)”制度（每名班子成員聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)能人大戶、一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)示范基地、一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）。將各村產(chǎn)業(yè)摸底情況匯總之后，由各村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專業(yè)合作社與尚未簽訂合同的貧困戶對(duì)接，與貧困戶簽訂購(gòu)銷協(xié)議，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最低收購(gòu)價(jià)，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力保障。

（四）啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目大開工

將4月至5月定為我鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工月，其中4月做好項(xiàng)目前期工作，5月全面開工。

1、加快易地扶貧搬遷進(jìn)程：確保全鄉(xiāng)三個(gè)集中安置點(diǎn)及分散安置戶同步開工，切實(shí)保證全鄉(xiāng)5月全面開工、7月完成主體建設(shè)、10月搬遷入住的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)我鄉(xiāng)133戶391人易地扶貧搬遷戶早日搬遷入住。各安置點(diǎn)因地制宜，同步謀劃推進(jìn)后扶產(chǎn)業(yè)，務(wù)必保障搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，力爭(zhēng)我鄉(xiāng)在全縣率先完成“三年任務(wù)兩年完成”的總目標(biāo)。

2、加快危房改造進(jìn)程：據(jù)今年再次摸底排查后，全鄉(xiāng)危房戶共計(jì)720戶，充分借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮貧困戶實(shí)際家庭情況，迅速加快推進(jìn)危房改造進(jìn)程。

3、加快村出列項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程：嚴(yán)格對(duì)照村出列“九有”標(biāo)準(zhǔn)，加快道路、水利、村莊環(huán)境整治、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)。

（五）開展“春季攻勢(shì)”成效大督查

鄉(xiāng)扶貧辦成立“春季攻勢(shì)”成效督查小組，對(duì)全鄉(xiāng)“春季攻勢(shì)”開展情況及成效進(jìn)行回頭看，特別是對(duì)專項(xiàng)督查通報(bào)的問題進(jìn)行再檢查、再督辦，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升。

1. 督查幫扶對(duì)接情況：主要包括駐村工作隊(duì)到村對(duì)接情況和幫扶人到戶對(duì)接兩個(gè)方面。督查扶貧手冊(cè)填寫情況：每村隨機(jī)抽取3戶貧困戶，對(duì)照《扶貧手冊(cè)填寫規(guī)范》，入戶查看扶貧手冊(cè)填寫情況，并詢問幫扶人員入戶情況，將幫扶人責(zé)任真正落到實(shí)處。督查手機(jī)APP使用情況：對(duì)精準(zhǔn)扶貧手機(jī)APP入戶幫扶信息填寫規(guī)范、入戶次數(shù)等進(jìn)行抽查。督查村級(jí)扶貧工作開展情況：重點(diǎn)查看各村精準(zhǔn)扶貧檔案（重點(diǎn)查看貧困戶一戶一檔資料、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、項(xiàng)目實(shí)施資料等）、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、各種有關(guān)精準(zhǔn)扶貧會(huì)議記錄等，督查各村日常工作是否將政策落實(shí)到位。督查政策了解熟悉情況：由鄉(xiāng)扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉(xiāng)2017年“扶貧政策知多少”測(cè)試，參加人員為傅家堰鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、各聯(lián)村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，各村兩委班子成員、后備干部及網(wǎng)格員，題目以選擇題、判斷題和填空題為主，重點(diǎn)考查各級(jí)精準(zhǔn)扶貧政策掌握情況。

（六）實(shí)施基層組織大建設(shè)

1、開展村干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)：在武漢東西湖區(qū)大力支持下組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”班子等人員在東西湖區(qū)委黨校開展一期專題培訓(xùn)班，課堂學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合，開闊視野，提升個(gè)人綜合素質(zhì)；組織一次村主職干部參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)長(zhǎng)樂坪蘇家河村、采花栗子坪村等脫貧攻堅(jiān)典型村，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、村莊環(huán)境整治、資料歸檔整理等方面重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)，不斷提升村干部的綜合扶貧能力。

2、加強(qiáng)陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度：出列村嚴(yán)格對(duì)照村出列九有清單（有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；有硬化的通村公路；有入戶的安全飲水；有村莊環(huán)境整治成效；有保障兜底措施；有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織；有集體收入；有減貧成效；有組織縣鄉(xiāng)脫貧自查驗(yàn)收），結(jié)合各村扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧“十三五”規(guī)劃，加大各村陣地建設(shè)及村莊環(huán)境整治力度。

3、推動(dòng)聯(lián)村工作隊(duì)和村兩委班子合作運(yùn)行機(jī)制：完善扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)制度，充分利用工作隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)和宏觀把控能力，密切與各聯(lián)村工作隊(duì)交流聯(lián)系，確保各村工作隊(duì)與各村“兩委”班子通力合作，夯實(shí)各村脫貧攻堅(jiān)組織基礎(chǔ)。

四、工作要求

各黨支部，各村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，將此項(xiàng)工作視為重中之重，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，更新觀念，優(yōu)化方法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部“抓一手、一手抓”，保障我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”活動(dòng)順利開展；二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一思想、凝聚人心，努力營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”活動(dòng)氛圍，采取多種形式宣傳“夏季攻勢(shì)”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)典型進(jìn)行大力宣傳，對(duì)工作不力典型進(jìn)行批評(píng)曝光，做到獎(jiǎng)懲有別，賞罰分明；三是加強(qiáng)檢查督辦，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要加強(qiáng)檢查督辦力度，及時(shí)提出整改意見，確�；顒�(dòng)取得預(yù)期成效，鄉(xiāng)督查辦將不定期開展抽查，檢查情況作為各村年終考核重要依據(jù)。