針對大家關心的有關巴東縣掃黑除惡專項斗爭的幾個問題，5月15日，巴東縣掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會上，縣委組織部、縣紀委監(jiān)察委、縣人民檢察院、縣人民法院、縣公安局等相關部門負責人一一進行了解答。

縣紀委、監(jiān)察委新聞發(fā)言人回答記者提問

問：縣紀委、監(jiān)察委在深挖黑惡勢力“保護傘”和掃黑除惡專項斗爭的執(zhí)紀問責過程中做了哪些工作，效果如何？

答

一是成立掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責領導小組，在案件監(jiān)督管理室設立領導小組辦公室，負責與掃黑除惡成員單位的信息聯(lián)絡和工作對接、問題線索的移交分辦、案件查辦的督辦督查以及匯總上報等工作；二是建立涉黑涉惡“保護傘”問題線索集中排查、研判、調查、移送、處置的快速反應機制。對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的黨員干部和公職人員的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一個移交一個、發(fā)現(xiàn)一個徹查一個、發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個。把打擊“保護傘”與查辦涉黑涉惡結合起來，重點對涉黑涉惡與腐敗問題長期交織的案件和扶貧領域涉黑涉惡貪污腐敗案件進行督辦查處；三是將掃黑除惡同基層“拍蠅”緊密結合，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門切實履職，徹底斬斷腐敗分子與黑惡勢力的利益鏈條，將黨員干部特別是農村黨員干部和村支兩委成員“涉黑”“護黑”作為信訪件辦理、案件查辦的重要方向，不放過任何蛛絲馬跡，不放過任何疑點盲點，深挖細查，一查到底；四是將掃黑除惡與黨員干部不擔當、不作為、不落實專項整治緊密結合。嚴查嚴懲在掃黑除惡工作中不擔當、不作為、不落實，推諉扯皮、敷衍塞責、態(tài)度曖昧的各級黨組織和黨員干部，把監(jiān)督執(zhí)紀問責納入掃黑除惡專項行動全過程，對在掃黑除惡中黨員干部履職不到位，庸政怠政懶政，紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀監(jiān)督不到位、查處不堅決、私存線索、跑風漏氣、說情干預、以案謀私的，一律嚴查嚴辦、頂格處理。

截至目前，縣紀委監(jiān)委已對十八大以來涉黑涉惡問題線索處置情況進行了全面摸排清理，建立了涉黑涉惡問題線索專項臺賬并逐一進行了篩查研判，對各級交辦的問題線索進行了認真的核查，相關工作扎實有序推進。

縣委組織部新聞發(fā)言人回答記者提問

問：農村基層組織是掃黑除惡的前沿關口，請問縣委組織部，在農村基層組織建設過程中，是如何通過加強基層組織建設，鏟除農村黑惡勢力滋生的土壤？

答

一是結合“兩學一做”學習教育，以“支部主題黨日”為載體，強化黨員的教育管理，讓廣大黨員在專項斗爭中彰顯正能量，讓黑惡勢力無容身之所、立足之地。二是對全縣所有的村（社區(qū)）派駐第一書記，充實基層力量；對年齡偏大、履職能力不強、損害群眾利益的村（社區(qū)）黨組織書記進行調整；對聚不起群眾、管不好黨員、辦不了實事、統(tǒng)不了全局的基層黨組織，采取縣領導掛點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、第一書記駐村指導的方式進行整頓轉化，為掃黑除惡提供組織保證。

下一步，組織部門將以提升組織力為重點，加強基層組織建設，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保障。一是嚴格規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”換屆，嚴防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村（社區(qū)）“兩委”班子。二是持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，真正將黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正把黨的政治優(yōu)勢轉化為掃黑除惡的強大力量。

縣人民檢察院新聞發(fā)言人回答記者提問

答

檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，在掃黑除惡專項斗爭中主要履行審查逮捕、審查起訴和法律監(jiān)督職責。

一是對重大案件加強與公安機關的配合協(xié)作，提前介入、引導偵查，強化辦案監(jiān)督指導。對提請審查逮捕、移送審查起訴的黑惡勢力犯罪案件，在加快辦案節(jié)奏快捕快訴的同時，更堅持依法辦案，堅持程序實體并重，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，注意強化證據(jù)意識，依法審查、判斷和運用證據(jù)，依法排除非法證據(jù)，堅決防止冤假錯案，確保把每起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案；二是正確運用法律規(guī)定，加大對黑惡勢力犯罪及其“保護傘”的懲處力度。堅持寬嚴相濟刑事政策，對組織者、領導者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的，要從嚴打擊；對初犯、偶犯以及未成年人，依法從輕、減輕處理。正確把握“打早打小”與“打準打實”的關系，堅持實事求是，確保掃黑除惡打得準、打得狠，真正取得實效；三是對于“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”以及“軟暴力”等犯罪，做到因地制宜、分類施策，結合本地實際，聚焦涉黑涉惡突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領域，把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪。四是完善工作機制，加強調研指導，強化部門聯(lián)動，形成掃黑除惡強大合力。推動建立掃黑除惡刑事司法與行政執(zhí)法的銜接機制，堅決防止和糾正有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑。與紀檢監(jiān)察機關建立問題線索快速移送、反饋機制，確保對每起黑惡犯罪案件及時深挖背后的腐敗問題。積極參與對涉黑涉惡違法犯罪問題的綜合治理，通過提出檢察建議等方式促進有關部門堵漏建制，最大限度擠壓、鏟除黑惡勢力滋生的空間和土壤。同時注意準確界定黑惡勢力犯罪案件性質，做到既不輕縱，也不拔高，精準打擊。

縣人民法院新聞發(fā)言人回答記者提問

問：縣人民法院如何在這次掃黑除惡專項斗爭中充分發(fā)揮審判職能？在審判工作中，發(fā)現(xiàn)涉黑線索，如何做到信息資源共享？

答

一是快速落實措施。根據(jù)會議精神，結合法院實際，制定《掃黑除惡工作方案》，成立掃黑除惡工作領導小組，下設綜和協(xié)調組、案件審理組、宣傳組、后勤保障組、紀檢監(jiān)察組等工作組，明確職責。從人、財、物方面為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力保障。二是明確工作重點。充分發(fā)揮刑事審判職能，重點打擊威脅政治安全、把持基層政權、利用家庭宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等10類黑惡勢力，依法快審、快判、從嚴打擊黑惡勢力違法犯罪，同時，要保障被告人的訴訟權利，做到嚴格依法辦案，既防止將黑惡勢力犯罪作為一般犯罪來對待，又防止把一般刑事犯罪作為黑惡勢犯罪來處理。三是積極營造氛圍。通過我院微信公眾號和手機短信及時發(fā)布依法嚴懲黑惡違法犯罪工作情況的方式，積極營造良好法治氛圍，鼓舞人心。

我院刑庭專門對近年來受理的群體性刑事案件、職務犯罪案件、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件等進行了認真的排查梳理，對涉及重點領域、重點行業(yè)、重點地區(qū)的案件逐案進行了分析研判，就類似案件、重點罪犯及其他涉案人員認真串并分析，強化和公安、檢察等機關和單位的溝通配合，對排查出的重點案件逐案進行核查，以進一步排查關聯(lián)，深挖線索，做到信息共享、線索互通。

縣公安局新聞發(fā)言人回答記者提問

問：我們注意到，今年的“掃黑除惡”和以前我們習慣聽到的“打黑除惡”有了一字之差，那么這個差別究竟在哪里？在掃黑除惡專項斗爭中，公安機關下步工作重點是什么？

答

“掃”黑除惡與“打”黑除惡雖然只是一字之差，但說明涉黑涉惡問題出現(xiàn)了新情況新動向，專項斗爭的內涵發(fā)生了新變化：一是更有力度。這次“掃黑”，重視程度前所未有�！包h中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好；二是更有廣度。過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是“從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為”；三是更有深度。過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”預防和打擊黑惡勢力兩手都很重要。更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管，對各行各業(yè)主管部門都明確了掃黑責任，加大了防范力度�！皰吆凇本拖褚话褟姶蟮摹皰咧恪保�調動多部門形成合力，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等治理手段，更加有效地掃除黑惡勢力。

下一步，公安機關將充分發(fā)揮掃黑除惡“尖刀班”作用，重點對“村霸”“網(wǎng)絡犯罪”“黃賭毒”“重點工程項目建設過程中煽動村民鬧事”以及“違法上訪”“市霸”“行霸”等12類黑惡勢力依法予以嚴厲打擊。