新《建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》2015解讀

日前，從人力資源和社會(huì)保障部了解到,根據(jù)日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》要求,全國(guó)3600萬建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入工傷保險(xiǎn)。

意見明確,建筑施工企業(yè)對(duì)企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn);對(duì)不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設(shè)項(xiàng)目方式參保,并可在各項(xiàng)社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。

這份意見是由人社部會(huì)同住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)制定的。意見同時(shí)確定,對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目,不予核發(fā)施工許可證。

人社部副部長(zhǎng)胡曉義說,建筑業(yè)目前從業(yè)人員4500萬人,其中3600萬人是農(nóng)民工。建筑業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)高,工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)難的問題突出,工傷維權(quán)已成為該領(lǐng)域從業(yè)人員最關(guān)心、最迫切的問題之一。

意見補(bǔ)充完善了工傷保險(xiǎn)基金先行支付的條件:未參保的建設(shè)項(xiàng)目,其職工發(fā)生工傷的,依法由用人單位支付工傷待遇,同時(shí)施工總承包單位和建設(shè)單位承擔(dān)連帶支付責(zé)任;如上述單位不支付,由工傷保險(xiǎn)基金先行支付并依法向上述單位追償。

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　　工傷醫(yī)治賠償四步流程

【第一步：前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療】工傷職工因工負(fù)傷或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，按規(guī)定可以享受工傷醫(yī)療待遇，但應(yīng)當(dāng)前往簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由用人單位先現(xiàn)金墊付，情況緊急時(shí)可以先到就的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，待病情穩(wěn)定后應(yīng)轉(zhuǎn)入簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。

【第二步：申請(qǐng)認(rèn)定工傷】工傷認(rèn)定申請(qǐng)既可由用人單位提出，也可由工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提出。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)做出工傷認(rèn)定決定，并書面通知申請(qǐng)人和用人單位。

勞動(dòng)者無法提供勞動(dòng)合同等證明存在勞動(dòng)關(guān)系的書面證據(jù)，導(dǎo)致勞動(dòng)保障行政部門無法做出工傷認(rèn)定的，應(yīng)中止工傷認(rèn)定程序，由勞動(dòng)者向有管轄權(quán)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，確認(rèn)與該用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)過法律程序確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后，再恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。

【第三步：鑒定勞動(dòng)能力】工傷認(rèn)定完畢，經(jīng)治療終結(jié)或治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾，影響勞動(dòng)能力的，工傷職工還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)人可以是用人單位、工傷職工或其直系親屬。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，一級(jí)最重，十級(jí)最輕。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：部分不能自理，大部分不能自理和完全不能自理。

【第四步：審核發(fā)放工傷待遇】《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷職工應(yīng)享