如果說，1977年恢復高考，在我國國民經濟到了崩潰的邊緣，經濟社會百廢待興的背景下，向全社會發(fā)出了撥亂反正、改革開放的先聲，那么，新一輪高考改革改革，則是在我國改革開放取得巨大成就、進入、全面建成小康社會進入決勝階段、中華民族偉大復興展現出更加光明的前景的關鍵時刻，啟動的具有偉大歷史意義的教育革命。它是在我國經濟轉型的關鍵時刻啟動的，我國經濟發(fā)展正在從高速增長階段進入以中高速、結構調整、從要素驅動到創(chuàng)新驅動為特征的高質量發(fā)展階段，這個階段對人的個性發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提出了更高的要求；它是在我國社會轉型的關鍵時刻啟動的，我國正在進入快速城鎮(zhèn)化階段。2011年，中國人口結構發(fā)生重大拐點，城鎮(zhèn)人口占比超過農村人口，城鎮(zhèn)率為51.27；2016年，城鎮(zhèn)化率57.35，這意味著我國教育發(fā)展的社會基礎正在發(fā)生深刻的變革，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，為我國教育現代化提供了物質基礎；它是在互聯網、云計算、大數據迅速改變經濟社會形態(tài)的關鍵時刻啟動的，“互聯網+”正在重構各個行業(yè)，對教育如何培養(yǎng)人提出了新的時代要求；它是在我國教育從外延發(fā)展轉向內涵發(fā)展、從快速普及轉向高質量發(fā)展的關鍵時刻啟動的，經過近40年的改革發(fā)展，我國教育事業(yè)總體水平邁入世界中上行列，教育發(fā)展的主要矛盾已從機會不足轉向質量不高，特別是我國高等教育在跨越精英階段后，正在迅速向大眾化階段邁進，為高考綜合改革奠定了堅實的基礎。

高考制度恢復以來，數以億計的考生通過高考接受高等教育，對培養(yǎng)國家所需要的大批人才發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，隨著高等教育規(guī)模的擴大和社會多元需求的增加， “一考定終身” 、“唯分數論”等弊端，不利于培養(yǎng)選拔適應經濟社會發(fā)展需要的人才，不利于促進學生全面健康發(fā)展，影響了素質教育的深入實施。新一輪高考綜合改革堅持問題導向：一是充分尊重并切實回應全社會對教育公平的高度關切，堅定保障教育公平的改革方向。