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黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。深化黨的紀律檢查體制改革,從體制機制上解決制約反腐敗向縱深發(fā)展的深層次問題,關鍵在落實好“兩個責任”。
黨委對黨風廉政建設負主體責任,這是前提,是基礎。當前,一些地方和單位的黨委,或是“掛帥不出征”,只是每年開個會、講個話;或是只重業(yè)務不抓黨務、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗;有的甚至抱著與己無關的,把黨風廉政建設的事全推給紀委。說到底,這都是黨的意識淡薄,主體責任缺失。黨委負主體責任是黨章規(guī)定的職責,是十八屆三中全會決定第36條的重要部署,是紀律檢查體制改革《實施方案》的重點任務。東西南北中,工農(nóng)商學兵政黨,黨是領導一切的。黨風廉政建設,黨委不抓誰抓?在黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個事關黨的生死存亡的重大問題上,黨委必須說明白話、干明白事、做明白人,把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上,這是應有的政治責任,也是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。
強調(diào)黨委負主體責任,不是說紀委監(jiān)督責任就沒有了,恰恰相反,越是強調(diào)黨委的主體責任,越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求。黨章對紀律檢查機關的地位、職責作了明確規(guī)定。作為黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督專責機關,紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中責無旁貸,必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求,明確職責定位,聚焦中心任務,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,切實把監(jiān)督責任履行好。既要積極協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又要督促相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經(jīng)常性進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處腐敗問題。當前,特別要重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,遏制腐敗蔓延勢頭。
落實“兩個責任”,根本在擔當。權(quán)力意味著責任,責任就要擔當。指出:“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)!备矣趽,就是要求各級領導干部不能僅僅是潔身自好,而是既要管住自己,還要敢抓敢管,敢于動真碰硬,管住自己的人,種好自己的田,F(xiàn)在一些領導對干部身上出現(xiàn)的作風問題、腐敗問題不愿提、不愿管,怕得罪人,怕承擔失察、監(jiān)督責任,甚至一些地方窩案串案叢生,有的領導干部連一點反思和愧疚都沒有,連自我批評都沒有,這實際上就是不敢擔當。不擔當是失職,也是一種腐敗,必須要追究責任。責任追究既是手段,也是保障。對于抓黨風廉政建設不力,問題成堆,不履行職責,出了問題不報告、有了案件不查處的,要嚴肅追究責任。黨委、紀委或其他相關職能部門都做到守土有責,黨要管黨、從嚴治黨才不會成為紙老虎、稻草人,反腐敗斗爭才有堅實依靠。
各級黨委、紀委真正把擔子擔起來、把職責履行好,“兩個責任”共擔并進,以紀律檢查體制的改革帶動治理腐敗的深度變革,必將為反腐敗增加新動力、增添新活力,為堅決遏制腐敗蔓延勢頭提供持續(xù)有效的強力支撐。
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